睽违5年多 TIFA将重启

【新唐人2013年03月09日讯】(中央社记者黄巧雯台北9日电)困扰台美经贸多年的美牛案,在去年顺利解套后,延宕5年多的台美贸易暨投资架构协定(TIFA)10日将于台北登场,这也为台美经贸互动跨出重要的一步。

台美重要的经贸咨商平台─TIFA缘起,根据经济部网站资料显示,其实要追溯于1992年12月初美国贸易代表奚尔斯(Carla Hills)大使访台时,提出签署台美双边“贸易暨投资架构协定”(Trade and InvestmentFramework Agreement,TIFA)建议,台美双方后来1994年9月19日于华府正式签署TIFA协定,并于当日生效。

TIFA为台美双方目前最重要双边经贸高层咨商管道,同时是解决双方贸易争议、推动贸易及投资合作最主要的平台,平台从最初局长层级的对话平台与机制,2004年举行第4届会议时,更进一步提升至次长层级。

台美TIFA会议至今已召开6次,除了第1届TIFA会议在1995年3月6日召开外,其后分别于1997、1998年、2004年、2006年及2007年举行。

台美双方原计划于2011年举行第7届TIFA会议,但后来因美牛含莱克多巴胺问题而延宕,导致距离最后一次TIFA会议,因美牛问题一卡就拖了5年多。

TIFA复谈一事,一直到立法院于2012年7月25日三读通过“食品卫生管理法”与美国牛肉莱克多巴胺事件有关安全容许量及强制标示修法案,才露出一道曙光。

美国贸易代表署(USTR)、商务部、农业部、国务院及美国在台协会华府总部官员,随后于去年10月底组成专家代表团访台,与台湾相关主管机关研商各项经贸议题,并就TIFA复谈议题进行讨论。

由于期间又经历美国总统大选,双方一直到今年2月初才正式对外宣布,台美双方同意重启TIFA会议。

在确认将重启TIFA后,具有高度政治敏感性的含莱克多巴胺美国猪肉进口议题,顿时成为台湾各界关切焦点,为安抚各界声音,刚上任的行政院长江宜桦宣示承诺任内绝对不会开放含莱克多巴胺美国猪肉进口,经济部也一再重申牛猪分离的原则。

睽违5年多的TIFA终于要在10日登场,台湾谈判代表表示,台美双方仍就TIFA正式议程持续讨论中,不排除要等到10日当天一早才能敲定。

谈判代表透露,包括双边投资协定(BIA)、技术性贸易障碍协定(TBT)及台湾加入跨太平洋伙伴协议(TPP)等,都是台湾希望争取列入TIFA议程的议题。

有关外界关切的美猪议题是否列入议程,谈判代表指出,已向美方表达台湾“牛猪分离”政策的立场,希望不要纳入议程。

第7届台美TIFA会议,为期1天,短短8个半小时,台美双方将就多项议题进行密切讨论,至于是否象征意义大于实质意义居多,仍有待观察。

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