【新唐人2013年05月09日讯】（中央社记者魏纭铃台北9日电）垦丁悠活业者自清“绝无恶意规避环评”，但秉持政府机关“依法行政”的环保署长沈世宏强硬有理，还热心搬出可援引法条。屏县府怎么处理悠活？各界睁大眼睛看。
环境影响评估法在民国83年公布至92年进行部分条文修正，悠活在95年才申请取得第1、2区旅馆执照，在此之前悠活都有以“集合住宅”经营旅馆营业的事实。
虽业者声称“有做环评”，环保署强调，那只属没有经过环评委员审查通过的一般住宅申请国家公园文件，不具有环评效力。业者主张，悠活建物在88年兴建完毕后就再也没扩建等开发。环保署则说，环评法定义的开发行为，还有包含“完成后之使用”。
环境影响评估法第7条规定，“开发单位申请许可开发行为时，应检具环境影响说明书，向目的事业主管机关提出，并由目的事业主管机关转送主管机关审查。”
虽内政部在94年允许国家公园内既有已存在违法使用的旅馆设施就地合法，沈世宏强调，当年的就地合法，“并没有排除要做环评这件事，因此悠活是整体开发计划，本来就该全部一起送环评。”
环保署综合计划处长叶俊宏说明，悠活95年向屏东县政府申请旅馆业许可时，就应检具审查通过环说书。但悠活丽致渡假村只将第1区、第2区申请旅馆业许可，以低于1公顷以下为由，忽略第1至第6区总面积为1.5公顷，违法经营旅馆事实，规避环评。
除搬出环评法，环保署也引据发展观光条例第24条第1项，“经营旅馆业者，除依法办妥公司或商业登记外，并应向地方主管机关申请登记，领取登记证后，始得营业。”
悠活因属一般旅馆，目的事业主管机关是屏东县政府，环保署下指导棋认为屏县府可依环评法第14条第1项：“目的事业主管机关于环说书未经完成审查或评估书未经认可前，不得为开发行为之许可，其经许可者，无效。”
此外，环评法第22条也规定：“开发单位于未经主管机关依第7条或依第13条规定作成认可前，即径行为第5条第1项规定之开发行为者，处新台币30万元以上150万元以下罚锾，并由主管机关转请目的事业主管机关，命其停止实施开发行为。必要时，主管机关得迳命其停止实施开发行为。不遵行者，处负责人3年以下有期徒刑或拘役，得并科新台币30万元以下罚金。”
主张“地方政府应该负起他们的责任，做他们该做的事，”的沈世宏受访时强调，“短期内中央不会介入命悠活停止实施开发行为，一切会尊重屏县府的职权。”环保署会给予协助指导。
业者对环评法似懂非懂，如今环保署针对悠活案清楚解释环评法及其他相关适用法条，屏县府得真正依法行政才能不负外界期望，落实“取缔非法”。
