周晓辉:川普提名的国家安全顾问素描

在美国新当选总统川普近日公布的国家安全团队成员提名中,总统国家安全顾问由退役将军迈克尔.弗林(Michael Flynn)出任,其余两人是司法部长杰夫.塞辛斯(Jeff Sessions)和中央情报局局长麦克‧蓬佩奥(Mike Pompeo)。这三人在相关领域上都持有强硬立场。与其他两人的提名需经过国会参议院批准才能生效不同,弗林的任命无需国会批准。

美国国家安全顾问,是总统在国家安全相关事项的主要参谋,其与国防部不同,可以向总统直接提供超然独立之意见,为总统出谋划策。在紧急时刻,国家安全顾问操控白宫战情室,提供总统危机事件的最新发展。以往美国总统中,不乏总统倚重美国国家安全顾问的例子,如当年尼克森访华就是由时任国家安全顾问的基辛格一手操办,连当时的国务卿都没有知会。

因此,川普任命弗林作为自己的安全顾问,除了因为他在竞选期间公开支持川普的政策主张、甚至为其提供政策建议外,更是因为其过往经历胜任这一职务。而几日前,日本首相安倍访美时,弗林亦参与了会见。这说明其看法深受川普重视。是以,川普在介绍对弗林的任命时的声明中说:“弗林将军是这个国家军事、情报领域最重要的专家。对于我本人和我的政府而言,他是无价之宝。”

1958年出生于罗德岛的弗林,父亲是一位银行家,母亲从事房地产,有着爱尔兰天主教徒的血统。1981年,他毕业于罗德岛大学,获得管理学学士学位,其后还获得加州金门大学电信工商管理硕士学位,美国陆军指挥和总参谋学院军事艺术和科学硕士学位,以及海军战争学院国家安全和战略研究硕士学位。

弗林1981年入伍,曾在驻阿富汗、伊拉克美军任职。2007年6月至2008年7月他担任美国中央司令部情报处长,2008年7月至2009年6月担任联合参谋部情报处长,2009年6月至2009年6月在阿富汗国际安全援助部队的任情报处长。

2011年,弗林被提升为陆军中将,在美国国家情报总监办公室工作。从2012年7月至2014年8月,他担任美国国防情报局局长。在任职期间,弗林提出要加速情报局变革,以应对21世纪的挑战。2014年,因与上司发生冲突,弗林宣布退役。当时的弗林认为,受伊斯兰国恐怖威胁的美国,较911空袭前更不安全。然而,他承认,自己的声音十分微弱,欧巴马政府视而不见。

退役后,弗林与儿子经营一家为企业和政府提供情报服务的咨询公司。弗林还帮助他国游说美国政府。对此,弗林表示,接受总统国家安全顾问的任命后,就将切断与咨询公司的往来。

在2015年1月的一次演讲中,弗林曾表示,美国国防和国家安全体系正遭到挑战,并不再拥有美国一度习以为常的巨大的军力优势。他不止一次的引用雷根等前总统的话称,美国面临的最大危险并非来自于美国对自己实力的警觉或自大,而是来自于当战争不可避免时的无准备状态或者过分避开战争的状态。

今年2月,弗林接受川普的邀请,出任川普的外交军事顾问。7月,弗林在共和党全国大会上就美国国家安全问题发表了一段20多分钟的演讲,或勾勒出了川普未来的部分外交战略。

弗林首先借用川普的“让美国重新强大”的口号,以“让美国重新安全”作为演讲题目。在演讲中,他将矛头指向欧巴马,称“美国的外交政策一度以保护美国和它在全球范围内的公民为中心,但不幸的是,在目前政府的领导下,这一目标化为乌有,这种情况不能继续下去了。”一个重要的论据是,弗林认为正是欧巴马几年前对叙利亚反对派的坐视不理,才让极端组织“伊斯兰国”得以壮大。

为了对付美国所面临的威胁,弗林认为川普是可以付诸行动的领导人。弗林还坚持以美国意志塑造世界,认定美国具有不可替代的全球老大地位。弗林的鹰派色彩由此可见。

弗林还公开强调美国应更加积极的参与打击伊斯兰国行动。他据信还支持美国政府向土耳其引渡土耳其“7.15”未遂政变疑似主使、宗教人士费图拉.居伦。弗林曾在文章中写道,在美国新一时期的外交政策中应该把土耳其摆在首位,因为土耳其在伊拉克和叙利亚打击恐怖组织达伊沙问题上是美国最强大的盟友,同时也是地区稳定的来源。

无疑,川普竞选时的某些外交政策上的看法,如质疑伊核协议,在美国本土和海外对极端主义采取更为进攻性的战略等,不能不说,是受到了弗林的影响。

弗林的观点在其所撰写的《战场——我们如何打赢狂热伊斯兰及其盟友的全球战争》一书中也有所体现。他的主要观点是:一是美国政府由于情报不足而对其敌人了解不够;二是认定美国的敌人正在形成联盟,联手摧毁美国。而弗林对美国在海外发挥实力的方式则提出两个截然不同的判断:要么推销民主,要么选择和军事强人站在一边。

美国全国公共广播电台在其书籍出版后,曾采访弗林并问道,谁是美国的敌人。弗林的回答是:“那些国家当然包括俄罗斯、朝鲜、伊朗、委内瑞拉、古巴,当然还有中国(中共)。”不过,尽管弗林认为俄罗斯是敌人,但他认为美国必须与俄罗斯合作,比如在处理叙利亚问题上。在俄罗斯问题上,弗林与大赞普京的川普还是有一点不同,但寻求合作却是共同的想法。

这样的弗林,与同样持强硬立场的塞辛斯和蓬佩奥,极有可能将改变美国的对外战略,这对中共来说或许将面临着更多的挑战。

──转自《大纪元》 本文只代表作者的观点和陈述。

(责任编辑:刘旋)

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