一文看懂委内瑞拉变天始末

【新唐人2019年01月25日讯】经济濒临崩溃政治急剧动荡的委内瑞拉日前突然发生了戏剧性的一幕:国会领袖瓜伊多在数万名支持者的拥戴下宣布就任该国的临时总统,并将成立过渡政府,重新举行大选。随后在加拿大和美国的带头示范下,委国的几乎所有邻国都表态支持瓜伊多。在世界舆论的讨论热潮中,有中国媒体发文讨论了委国变天的前因后果。

现年35岁的委内瑞拉国民议会议长瓜伊多(Juan Guaido),本周三在大规模抗议现政府的民众集会上,面对数万支持者宣布,自己将根据委内瑞拉宪法赋予的权力就任“临时总统”,接管委国的国家行政权。

几分钟后,加拿大率先宣布承认瓜伊多的临时总统身份,随后美国总统川普也发表声明,表态支持瓜伊多,并呼吁其他西方政府加入支持行列。之后,阿根廷、巴西、哥伦比亚等十几个拉丁美洲国家(这些国家都可视为委内瑞拉的邻居)也宣布支持瓜伊多的这个决定。

一时间,“委内瑞拉变天”成为全世界媒体热炒的焦点话题。期间,中国财新传媒旗下的新闻APP“世界说”发表了一篇政论性文章,梳理回顾了委内瑞拉发生政治动荡以至于如今出现政权“突变”的前因后果。

文章表示,委国当前发生的这场突变其实早有铺垫。2013年就任总统的马杜罗,在他的第一届任期即将到期前,于2018年组建了由自己亲信掌控的“制宪大会”,蓄意绕过反对派占多数的国会,违宪更改了选举制度,以便让能够对他构成严重威胁的几大竞争对手无法参选。然后马杜罗又出其不意地把委国大选的时间从既定的2018年12月提前至5月举行,因为那时候只有他一个人做好了充分的准备,而其他候选人的竞选计划全部被打乱。经过这番折腾后,马杜罗成功“当选”获得连任,并于今年1月10日正式宣誓就职。

但在2018年的大选后,美国及其盟国以及几乎所有南美国家都众口一词地指责马杜罗操控选举,并拒绝承认他连任的选举结果。为解决委内瑞拉危机、稳定拉丁美洲的局势而组建的十二国多边组织“利马集团”也对马杜罗施压,让他把权力移交给瓜伊多为首的国会。

2018年那场混乱的大选结束后,大批委内瑞拉难民涌向邻国。美国政府拒绝承认马杜罗政府的合法性,并对该国采取了经济制裁,美国国务卿蓬佩奥还呼吁利马集团的国家,禁止委内瑞拉马杜罗政府的高官使用利马国家的财政系统,且禁止他们入境。利马集团也坚决否认委内瑞拉这次大选的合法性,召回了各国大使以表示抗议。

于是举步维艰的马杜罗政府在今年1月4日通过外长阿雷亚萨在电视讲话,严厉谴责利马集团“干涉委内政”,称利马集团在美国的指使下企图对委内瑞拉发动“政变”。

当民望颇高的瓜伊多以国民议会议长的身份出面宣布接管委国政权并就任“临时总统”后,恼怒的马杜罗随即宣布与带头支持瓜伊多的美国断交,并勒令美国外交人员72小时内离开委国。但美国国务卿蓬佩奥随即回应称,马杜罗政府不再是合法政府,所以无权和美国断交。

美国国务院在其官网上发布的声明称“美国选择与临时总统瓜伊多、民主选出的国会、以及委内瑞拉人民站在一起,因为他们在和平地恢复国家的宪法秩序。美国不认为马杜罗政府是委内瑞拉的合法政府,前总统马杜罗在法律上无权代表委内瑞拉和美方断交,或是驱逐美方外交人员。”

这份声明还呼吁委内瑞拉军方:“继续保护委内瑞拉民众、美国以及别国公民的福利和生命安全,不要做出违背国际社会外交规则的行为。”并放话说,“任何侵犯美国使命或者人员的行为,我们都会采取适当行动追究到底”。

文章表示,委内瑞拉作为有着南美第一储油量的资源大国曾经十分富裕,但在马杜罗等的统治下,该国的产油业面临设备投资匮乏、技术人才流失的局面和管理层政治化与债务负担日趋严重等问题,使产能严重收缩,再加上马杜罗治下广泛的腐败现象以及骇人的通货膨胀,使得委内瑞拉进入了史上最严重的经济危机。

一个无可辩驳的事实是,委内瑞拉从2016年开始全国陷入饥荒,大约有300万人因为食物短缺而被迫逃往海外。

文章指出,瓜伊多在集会中宣布就任临时总统是有法可依的。根据委内瑞拉宪法第233条第二段:如果当选出的总统“永久性地无法担任总统职务”时,国民议会的议长就应该担起总统一职,直到新的总统就任。而宪法中提出的“永久性无法担任”也包括现任总统被国会正当地宣布罢免,或是被民意要求离职的情况。

不过,文章也指出,现年35岁的议会领袖瓜伊多能否坐稳新总统的位置还是一个“未知数”。他作出上述决定后,其个人的人身安全已受到“极大威胁”。虽然瓜伊多为了避免被马杜罗政府下令逮捕已转移到秘密的位置,但他如果要真的担起总统的角色就不可避免要公开露面参与社会活动,虽然已有数千名士兵及军官选择离开军队岗位,但那些“效忠于马杜罗的军队”仍然可以构成足够的威胁。

委内瑞拉国防部长洛佩兹日前已经在他在随后的新闻发布会上称:“这个国家的士兵不会接受一个非法自封的总统,国家武装部队会守护宪法和国家主权。”对此文章分析指出,洛佩兹发表的这个申明虽然没有承认瓜伊多自封总统,但他也没有重申对原总统马杜罗的支持,他没有提出要守护马杜罗的总统身份。

而美国总统川普在被媒体问到美国政府是否会考虑对委国采取军事行动时,他回答说:“我们并没有在考虑任何行动,但是一切皆有可能。”

(记者黎明综合报导/责任编辑:东野)

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