拜習通話全解析 美中聲明暗藏玄機

【新唐人北京時間2021年09月11日訊】朋友們好,今天是9月10日(星期五),歡迎來到《遠見快評》,我是唐靖遠。

美東時間昨天晚上,拜登習近平突然進行了他上任以來的第二次通話,通話時間長達90分鐘,應該是談了很多問題。中共官方的報導是這麼說的,說雙方就中美關係和共同關心的問題進行了「坦誠、深入、廣泛的戰略性溝通和交流」。

而路透社引述白宮官員的說法表示,此次通話重點為經濟話題、氣候變化以及新冠疫情。

習拜通話3大背景】

關於這次突如其來的通話,首先要提醒朋友們注意的一點,就是此次通話的背景。在我看來,這次通話有三大重要的背景:

第一個是拜登下令情報部門調查中共病毒(武漢病毒、新冠病毒)溯源,報告沒有明確界定武漢實驗室的責任。第二,美國副卿舍曼和氣候特使克里先後訪華,希望雙方能夠建立有效的溝通機制,但都沒有結果。第三,中共利用阿富汗變天事件拚命打擊美國「國際秩序領導者」及「民主燈塔」的形象,打擊美國這個世界老大的合法性,使得美國在這一波信息戰中較為被動。

這3大背景都顯示中美博弈出現了一種膠著僵持的狀態。

在這樣的背景下,拜登在美東時間昨天的深夜,主動從白宮居住區的條約廳致電習近平進行了通話就顯得非常微妙了。拜登究竟想要說些什麼呢?

【白宮官方聲明透露2大信息】

我們先來對比看看中美雙方的官方聲明有什麼異同。

白宮聲明很短,說兩位領導人進行了「廣泛的戰略討論」,既談論了雙方利益一致的話題,也討論了「利益、價值觀及觀點存在分歧」的領域。雙方都同意在這兩大類問題上進行公開和直截了當的接觸。

然後白宮聲明說,拜登強調了美國對印太地區和世界和平、穩定及繁榮的「持久興趣」,兩位領導人討論了兩國在確保競爭不轉向衝突方面的責任。

從白宮的這份聲明中,我們可以看到只有兩大重點信息:

1. 美中以最高領導人直接通話的方式,敲定了雙方在合作、競爭和對抗三大領域都要建立有效的接觸、溝通機制,避免在單方面判斷失誤的情況下出現關係惡化升級的舉動。

2. 雙方都確保競爭和對抗不至於發展到直接爆發武力衝突,重點在印太地區,當然也就包含了台海。在這一條雙邊的保證中,暗藏了一點信息,就是雙方都要保證不主動開第一槍。

換句話說,拜登可以保證不主動在南海採取軍事行動,但習近平也要保證不主動對台海採取軍事行動。

【中方聲明多了很多】

相比之下,中共官方的聲明內容就多了很多。

根據央視網的報導,習近平首先就颶風「艾達」給美國造成的損失向拜登和美國人民表示慰問,這當然就是緩和一下氣氛的表示了。

然後習近平照例定下了一個中共一貫的「責任全在美方」的調子,說「一段時間以來,美國採取的對華政策致使中美關係遭遇嚴重困難,這不符合兩國人民根本利益和世界各國共同利益。」

之後習近平表示說,中美分別是最大的發展中國家和最大的發達國家,中美合作則大家雙贏,中美對抗則大家遭殃。還特意強調說,中美關係不是一道是否搞好的選擇題,而是一道如何搞好的必答題。

接下來習近平說出了我認為是這篇官方報導中最關鍵的話,他照例掉書包引用了陸游的名句「山重水複疑無路,柳暗花明又一村」,來表示自己對當前中美關係的一種概括和形容,然後說:「在尊重彼此核心關切、妥善管控分歧的基礎上,兩國有關部門可以繼續接觸對話,推進在氣候變化、疫情防控、經濟復甦以及重大國際和地區問題上的協調和合作,同時挖掘更多合作潛力,為兩國關係增添更多積極因素。」

在這裡,我們看到習近平多少流露出了一點「心下竊喜」的小情緒,這可以從兩方面看出來:一方面習近平主動降低了聲調,從之前的「東升西降、平視西方」的定位,重新回到了「中國仍然是最大發展中國家」,至少在表面上收斂了一下此前睥睨天下的狂傲之氣。

另一方面他引用「柳暗花明又一村」的詩句,顯然有一種觸底反彈或峰迴路轉的幸運感,而這種幸運感當然和拜登主動致電通話是有關係的。

然後央視的報導提到了美方聲明沒有明確提到的兩個關鍵信息:一個是說美方無意改變一個中國政策。另一個是說雙方都同意繼續通過多種方式保持經常性聯繫,將責成雙方工作層加緊工作、廣泛對話。

按照這個說法,就是說美方不會跨越中方紅線,而雙方恢復接觸將制度化了。

我們看到央視網迅速轉發了一個名為「玉淵譚天」的微信公眾號文章,明顯開始帶風向,特意突出渲染了拜登主動致電這一點,並因此得出結論說,這是美國因為內外交困、在大國博弈的局面中日益被動了,在習主席淡定從容、不畏浮雲的超然氣度面前心慌了,所以才不得不「前倨後恭」主動上門修好,這再次證明了習主席的高瞻遠矚,證明了「時與勢在我們一邊」等等。

這個「玉淵譚天」微信公眾號是個什麼來頭呢?實際上就是央視自己的一件馬甲,因為央視的電視塔就在玉淵潭公園的對面。這是中共黨媒的慣用手法,就像經常被新華社等官媒引用的「陶然筆記」公眾號,其實是《經濟日報》的馬甲,因為經濟日報社就在陶然亭這個地方。

【拜登未必服軟的4大脈絡】

央視的馬屁文章究竟有多少實際價值,我們姑且不論,但無論從雙方的公開聲明,以及「玉淵譚天」文章帶出來的節奏,都涉及到了一個所有人最為關注的問題,就是拜登是否要就此服軟、跪低,走綏靖路線了?

我覺得答案恐怕未必。

為什麼這麼說呢,我們就來詳細的討論一下這背後的脈絡。

首先,這次通話就美國一方的聲明來看,仍然延續了此前拜登政府公開定下的對中共政策,就是對抗競爭與合作三個方面同時並重,這個大的方向和原則並沒有改變的跡象。但我們看到在這三個部分的側重點上的確有所調整,此前拜登是行為上以對抗為主,現在有轉向競爭性合作為主的跡象。

那麼是不是這就意味著拜登要走綏靖路線了呢?

我覺得至少就目前看到的證據,這種調整還只局限於戰術性質,也就是說,目前還看不出拜登有整個脫離川普(特朗普)時代遺留政策的軌道、將美中關係轉回到中共所希望的小布什奧巴馬時代的跡象。

第二,從中美雙方的聲明中可以看到,雙方達成的實質性共識就只有2條:1. 雙方在利益一致和利益分歧的問題上都會進行坦誠溝通,其實質性的動作是同意恢復不同級別的接觸溝通渠道;2. 雙方都同意管控分歧,避免爆發直接軍事衝突。

很顯然,這二者之間存在著明顯的因果聯繫,也就是說,美方希望通過恢復有效溝通機制來管控爆發衝突的風險,而習近平同意了。這可以說是中美雙方當前最主要的一個共識。

因為拜登和習近平的處境都是明擺著的:拜登由於在國內的極左政策受挫,支持率降到了歷史最低點,加上美國疫情復燃,阿富汗事件又挫傷了美國在國際社會的領導力和影響力,這都決定了拜登政府在當前沒有與中共爆發戰爭的意圖,客觀條件也不支持。

而習近平同樣面臨相似的處境,在國際上,習近平已經有六百多天沒有踏出國門,創下20國集團首腦的最長紀錄,這凸顯了他空前孤立的困境。在國內,經濟滑坡的加劇以及黨內反對他連任的阻力愈演愈烈,在這樣的情況下,習近平同樣沒有開戰的意願也不具備開戰的條件。從這點看,避免直接的武力衝突是雙方當前的最大公約數。

第三,儘管很多媒體都報導說,拜登主動通電話打破了7個月來美中之間的僵局,但這個僵局更多是指雙方沒有實質性溝通的僵局,並不一定代表美國將跪低放軟。

我們看到實際上中美最近在南海和台海的對抗行為有加劇的趨勢,中共宣布新的《海上交通安全法》,想要「切香腸」將南沙群島主權問題合法化,但美國立即採取了反制措施將軍艦開到了美濟礁12海里範圍內。

此外,美日印澳四國機制仍然在繼續強化,日本軍事力量仍然在繼續鬆綁,首相候選人和現任防衛大臣都公開說日本要具備主動近攻地方導彈基地的能力;還有美方在台海多次有踩紅線的舉動以及拜登對台灣難得的清晰化表態等等。

所有這些跡象更多顯示出,美國主動要求管控衝突風險的舉動,這更像是新一輪競爭措施要出台之前的預防性減震之舉,如同加速之前打招呼系好安全帶的行為。

第四,針對中方提到拜登關於「無意改變一個中國政策」的說法,輿論界也對此非常關注,甚至引發了台灣官方的疑慮,以至於台灣外交部今天迅速發表聲明,說一向密切關注美中高層互動情形,台灣與美國關係密切友好,溝通管道暢通,外交部將透過駐美國代表處,請美方循例向台灣簡報,確保美國對台政策不變。

其實很多人沒有注意到白宮聲明中的一句話,聲明說:美國希望確保印太地區和全世界能保持長久的和平、穩定和繁榮。其實這句話的潛台詞就是美國仍然將致力於保持在國際社會的領導地位,而且確保中共在印太地區的擴張不能威脅到該地區的和平繁榮。

至於拜登說無意改變一個中國政策,這其實與美國對台灣的承諾並不矛盾。在今天節目開頭我們已經提到了,管控風險不尋求武力衝突是針對雙方的,這意味著中共不得不在現階段約束自己對台灣動武的企圖。

而白宮聲明中在提到美中競爭的內容時,特意使用了與PRC(中華人民共和國的縮寫)競爭的說法,沒有使用CHINA,這說明美方現在把大陸和台灣是分開看待的,暗示台灣並非PRC的一部分,這與官方堅持一個中國原則的模糊化立場並不矛盾。

【台駐美機構或改名「台灣」】

最後,我們再提供幾點重要的補充信息,朋友們可以自己思考一下,這幾點信息透露了怎樣的趨勢。

首先一個是,就在幾小時前,《金融時報》發布獨家報導,引述多位了解內情的人士的說法,說白宮正在認真考慮台灣提出的將駐華盛頓機構從「台北經濟文化代表處」改為「台灣代表處」的要求。

報導說白宮主管印太區事務的顧問庫爾特‧坎貝爾支持這一改變,而且這一要求得到了國家安全委員會內部和國務院亞洲官員的廣泛支持。但拜登尚未做出最終決定,因為這需要他簽署行政命令才能有效。

這毫無疑問是將會激怒中共的行為,要知道立陶宛就是因為同意台灣設立代表機構並命名為「台灣代表處」才引發中共直接召回大使的激烈反應。

【拜登擬重啟301調查】

第二個同樣是彭博社在今天發布題為「拜登團隊權衡中國貿易調查以向北京施壓」的報導,文章引述了知情人士的消息說,拜登政府正在權衡對中國非法補貼給美國經濟造成的損害進行新調查,並以此作為在貿易問題上向北京施壓的一種方式。

報導說拜登的高級經濟顧問,包括美國貿易代表凱瑟琳‧泰(Katherine Tai)和商務部長吉娜‧雷蒙多(Gina Raimondo),將於明天下午開會討論這項潛在的調查。而這項調查就是大家非常熟悉的301調查。

我們都知道,美國政府上一次啟動301調查,是川普政府發起的,在那之後川普就發動了舉世震動的貿易戰。

當然,這一次的調查不一定複製川普模式,因為拜登政府中的有一些人認為,川普的關稅並沒有迫使中共改變其經濟行為,甚至已經失去了作為迫使中共履行其對第一階段貿易協議承諾的槓桿作用。

當然,川普的關稅戰究竟有多大作用,這裡就不延伸討論了,但這個消息至少說明了拜登政府在經濟戰略上並未放棄與中共的對抗。我在上一次節目中和大家討論了索羅斯「批習三部曲」的內容,其實索羅斯就是代表左派金融圈出來說話的,而眾所周知的是,因為大選的原因,索羅斯顯然對拜登政府有相當的影響力。

可能有朋友會有疑問,既然拜登的電話是加速前提醒系好安全帶,為什麼中共對此反應看上去卻顯得偏向積極呢?你自己不是說習近平還在心下竊喜嗎?

這麼說吧,對習近平來說,拜登接下來採取什麼樣的行動還是一個未知數,但拜登的電話客觀上給習近平帶來了兩大利好:1. 美國主動不尋求衝突,這可以確保習近平的外部環境不至於惡化到失控。

2. 這個主動通話行為的本身,對習近平獲得連任是有利的,他可以藉此作為「東升西降」的一個證據,向黨內證明,習近平路線是有效的,美國不得不讓步了,不敢開戰了,還主動上門溝通很給面子等等。剛才我們提到央視的炒作,說拜登主動致電是前倨後恭等等,其實就是在渲染這是習近平主導的外交路線的一次勝利。

總之,綜合起來我們可以用一句話來總結,就是習近平在利用二次文革進行中美對抗打持久戰準備的時候,拜登其實也有了這方面的意圖,就是不指望在短時間內擊潰中共,但美國可以利用新冷戰前提下的科技、資本等優勢,在一個較長時間段內的競爭中保持領先,最終像蘇聯那樣促成中共內部自己解體。

好的,今天就討論到這裡了,謝謝各位的觀看,我們下次再見。

遠見快評》製作組

(責任編輯:李紅)

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