【新唐人北京时间2023年04月27日讯】观众朋友们大家好，欢迎收看《秦鹏观察》。今天是美东时间4月26日，京港台时间4月27日。
今天焦点：东亚局势升级。朝鲜4月13日成功发射固体燃料洲际弹道火箭，让韩国先发制人的战略打击系统“三轴体系”面临严峻挑战，韩国面临自己发展核武的重大选择。
为应对危机，周三（4月26日），拜登和尹锡悦正式发布《华盛顿宣言》，升级韩国在核武威慑中的发言权，并承诺40年来首次向朝鲜半岛派遣战略潜艇！我们也会分析一下这个宣言的重大意义，这是美国对中共和朝鲜威胁的强力回应。
打破均衡！朝鲜新导弹威胁韩“三轴体系”
今天很多人都会谈这个话题，但是我相信我们这一期节目的内容，一定更全更新鲜。所以，今天的故事，我们还得从韩国威慑金家父子的“三轴体系”开始。
在独裁国家，统治者巩固地位基本上都靠革命的两手应对反革命的两手，即壮大军队警察这些国家暴力机器，同时对国内的人矿们，不断开动高音喇叭鼓噪，说在“动物农庄”的围墙外面，有一群亡我不死的敌人，所以我们要勒紧腰带，节衣缩食，发展大规模杀伤性武器，来应对这些敌人。
这样一个策略，在前苏联和中共都取得了成功，虽然贫穷，但是靠着核武器成功晋升成了世界大国，让独裁者扬眉吐气。所以，朝鲜的金家父子，也有样学样，积极的发展自己的两弹一星。
所以，我们也就看到了，朝鲜这几年，导弹发射的越来越多，核武器的研发也不断推进，还把核武器小型化了，拥有了对韩国毁灭性的打击力量。而韩国这边，也不甘坐以待毙，于是，韩国“三轴体系”就横空出世了。
韩国“三轴体系”的概念，最早是在2009年由军方提出来的，核心思想是构建惩戒报复的陆、海、空精确打击的武器平台，重点发展弹道导弹和巡航导弹、隐形飞机和无人机，以及水下攻击型核潜艇。
2016年，在朝鲜进行了第6次核试验之后，韩国军方又加上了对朝鲜领导人进行斩首报复的内容，至此，三轴作战体系正式出炉。形成了1、“杀伤链”系统、2、韩国型“导弹防御系统”3、“大规模惩戒报复作战”，组成了一个战略战术体系，集打击、防御和威慑功能于一体。
所谓“杀伤链”，强调当发现朝鲜有核导弹威胁苗头的时候，实施先发制人的打击。按照设想，“杀伤链”全程作战时间30分钟，要求1分钟内探测发现朝鲜核导设施、1分钟内识别目标坐标、3分钟内选定攻击武器并下达攻击命令、25分钟内完成目标攻击的任务。
目前，韩军的打击手段已初具规模，形成了可覆盖朝鲜全境的陆海空三维立体打击能力。其中，陆军装备有“玄武”系列地对地巡航导弹，射程从180公里到1500公里，海军装备有射程1000公里的“海星-2”陆攻巡航导弹和射程2500公里的“海星-3”潜射巡航导弹。韩国海军，还提出了“水下杀伤链”的设想。
韩国空军，则通过升级F-16K主力战机，采购美F-35A隐身战机、“斯拉姆-ER”、“金牛座”空射巡航导弹，以及“斯拜斯”-2000、GBU-50、GBU-54精确制导炸弹，来提升战机性能和精确打击能力。
“导弹防御系统”，就很好理解了，主要的防御对象就是朝鲜的弹道导弹。由预警、指挥通信、拦截等子系统构成，主要拦截高度在40公里以内的弹道导弹和飞机。全系统包括绿松预警雷达和宙斯盾雷达，战区导弹作战中心，以及爱国者系统导弹。
在韩国版的导弹防御系统建设过程中，还发生了中韩之间最大的一次外交风波，那就是韩国准备再假设萨德导弹防御系统，可以进行高空拦截40-150公里。但是，因为它的雷达识别目标范围太大，高达2000公里，可以清清楚楚的穿越韩国边境“看到”中国、蒙古以及俄罗斯的部分目标，这让中共非常紧张，所以，就煽动了抵制乐天马特等的反韩情绪。
韩国三轴作战体系的第三大部分，叫做“大规模惩戒报复作战”。更强调运用特战力量对朝鲜最高领导人实施“斩首行动”，阻止朝核武攻击。目前，韩军特战部队主要为韩国陆军特战司及其下属707特战部队、海军水下爆破队等。韩军还配装了类似美军的特战专用直升机，与美军特种作战部队开展联合特种作战训练。
韩军认为，如果能像美军2011年铲除“基地”组织头目本．拉登那样除掉金正恩，便可遏制朝鲜的“挑衅意愿”。
不过，我们经常讲，魔高一尺道高一丈，军事竞争的双方力量是可能发生变化的。就在韩国方面加速推进“三轴体系”的同时，朝鲜方面也没有闲着，2022年导弹试射的数量突破了纪录，而且不断更新换代，还宣称试射了高超音速导弹。
从量变到质变，去年年底，朝鲜实验成功了固体燃料发动机，今年4月13日，终于成功试射了固体燃料火箭！消息传出，外界震惊，因为这将大大改变南北对峙的状态。
那么，什么是固体燃料导弹，为什么非常重要呢？它和一般的洲际导弹，包括我们看到的马斯克前几天发射的Starship底下的大型火箭不同，不用在发射之前花费几个小时灌注液体燃料，而是在制造的时候，就把铝粉等固体燃料和氧化剂生产在了一起。
固体燃料导弹的特点是，燃料密度大、燃烧速度快，可以在短时间内产生巨大的推力。另外，它可以长时间存放而不会出现降解或分解——这正是液体燃料火箭出现的常见问题。
国际战略研究所助理研究员约瑟夫．邓普西说，固体燃料导弹的主要优势之一，是可以“从制造点开始提供燃料”。“有可能在几分钟内完成发射，而具体取决于实地情况。”
他表示，相比之下，液体燃料洲际弹道导弹在发射前则需要进行燃料加注过程。而这可能需要几个小时，从而让对手有时间在它发射之前识别、作出反应并进行摧毁。
也就是说，这朝鲜研发出这种新的导弹之后，反而可能会先发制人的对韩国打击。韩国的三轴系统面临彻底失效的风险！
40年来首次！美国向韩派遣核潜艇
面对日益严峻的威胁，今年1月，韩国总统尹锡悦称，韩国要拥有自己的核武器，而韩国媒体也认为“国家命运不能完全仰赖美国”。外界认为，这是震摄朝鲜，也是警告中共！
韩国核战略论坛（ROK Forum for Nuclear Strategy）秘书长李大汉(Daehan Lee)称，“我认为中国将是最害怕韩国拥有核武器的国家。这对中国来说将是一个非常严重的警告信号，我很确定不仅是金正恩，习近平也将非常担心韩国作为一个新兴核武器国家的崛起。”
韩国曾经有自己的核武计划，但是后来在美国的压力下放弃，1975年，韩国加入《不扩散核武器条约》。李大汉认为，该条约未能遏制伊朗、朝鲜等具有核野心的政权，还容忍事实上的拥核国家包括以色列、印度、巴基斯坦的存在。
韩国人特别是年轻一代，对朝核问题的容忍度和耐心已经到了极限。韩国媒体《朝鲜日报》今年1月的民调显示，20岁至39岁人群中，68.1%的人赞成拥有核武，31.9%的人表示反对，支持拥核的人当中超过八成表示对朝鲜核武器“感受到威胁”。
芝加哥外交关系协会2022年所做的一项民调则显示，71%的韩国人认为韩国应该建造自己的核武器。
美国内部支持韩国拥核武的声音也不少。美国兰德公司高级政治学者迈克尔·马扎尔（Michael J. Mazarr），就在推特上发问称，既然美国的延伸威慑可以与英国和法国的核武器并行不悖，韩国为何不可以？
于是，就在前几天，韩国的精英们，在首尔一家地下餐厅的私密房间里，聚集在一起，共进午餐，讨论韩国拥核武的问题。这些人，包括政治家、科学家和军方人士，而其中一些人的身份过于敏感，无法公之于众。
他们在餐会上讨论了一种场景：好战的金正恩袭击韩国，美国被迫介入。然后，金正恩威胁要在美国本土上空引爆一枚核弹，除非美国退出战争。华盛顿会怎么做？它是否会冒着让旧金山变成废墟的危险来拯救首尔？
可能不会，这是秘密午餐会的参与者们得出的结论。
位于首尔的峨山研究所（Asan Institute）的国防分析员杨武（Yang Uk，音），在尹总统发表关于韩国拥核言论时，就在现场。杨武表示，尹锡悦是在间接向向美国施压。他说：“美国如此不情愿与韩国讨论其核政策，但如果半岛爆发核战争，我们将是受害最深的人。”
韩国政府希望推动更多参与到围绕核利用的规划和执行中去。这可能意味着让美国的核武器部署在韩国，或者做出类似于欧洲的核共享安排，如此一来，韩国在发生战争时能够动用美国的武器。一个不那么激进的选项，就是建立一个联合核规划小组。
无疑，朝鲜的咄咄逼人，韩国政府到民间的拥核武呼声，形成了一个巨大的压力，对美国政府来说，这是一个必须应对的难题！
长期以来，阻止韩国生产核武器一直是美国的基本原则，美国政府担心此举会鼓励核武器在日本和包括中东在内的世界其他地区扩散。
4月24日，韩国总统尹锡悦，开始了对美国为期6天的国是访问。而大的国际背景就是，在韩美结盟对抗朝鲜共产主义政权70年之际，却面临着来自朝鲜的越来越严重的核威胁，韩国急需加强与美国的军事合作。
4月25日，美国总统拜登与、尹锡悦在华盛顿的韩战纪念碑敬献了花圈。
4月26日，韩国总统办公室着急的发布，韩国和美国领导人将在今天举行的会谈上发表《华盛顿宣言》。
根据韩美双方以及美国媒体透露出的消息，这份宣言在核武器方面的内容主要包括：
第一、拜登再次承诺保护韩国免受核武器侵害
美国政府重申，美国的核武库将在必要时用于劝阻，或回应朝鲜的核攻击。
但是，这依然是军事专家所说的“延伸威慑”的概念，即美国政府为韩国提供核保护伞，并不打算在朝鲜半岛重新部署核武器。尹锡悦的助手也说，他们并不希望这些核武器回来。
美国于 1958 年在韩国部署了战术核武器，但在 1991 年与莫斯科的冷战结束后将其移除。
第二，成立美韩核磋商小组（NCG）
除了扩大信息共享之外，首尔在美国武器部署的讨论中也将拥有更大的发言权。核磋商小组的两国高级官员将定期会面，讨论如何加强威慑力以及可能使用核武器的情况。
美国官员表示，磋商小组进行的审议，预计将包括扩大演习。韩国飞机可以在演习中护送能够携带核武器的美国轰炸机。北约组织（NATO）也有类似的计划，来自非核国家的战斗机护送旨在进行核打击的战机。
韩国总统室发言人李度运表示，双方将共同策划、共同执行的延伸威慑机制有望更有效地运作。
但是美国政府官员表示，这并不意味着韩方能够干预美方的核武使用。决定使用核武器，完全是唯有美国总统才能行使的权力（sole authority）。
第三，美核潜艇将不定期访问南韩靠港。
三名不愿具名的拜登政府高级官员透露，美国核潜艇到访南韩靠港，将是《华盛顿宣言》的关键条文之一，拜登和尹锡悦幕僚针对计划细节沟通数个月，最后确认“偶尔、不定期”与“非常明确的展现威力”是核威慑计划的两大重点。
核潜艇访问韩国，这是自 1980 年代初以来从未发生过的。
除此之外，《华尔街日报》称，为了安抚韩国，声明也会呼吁采取措施，重点关注在朝鲜半岛及其周围部署的美国轰炸机和其他能够携带核武器的战略系统。
第四，韩国放弃自己研发核武。
美韩核咨商小组与北约（NATO）相当不同，美国在欧洲的北约成员国有部署战术核武，但在南韩没有，美国官员说今后也不会于南韩部署核武。
拜登和尹锡悦重申，“朝鲜半岛完全、可核实、不可逆转的无核化”。
美国放弃劝和幻想 事件背后的中美对决
我们再来分析一下这个事件的重大意义。这是对中共和朝鲜的强力回应！
纽约时报认为，《华盛顿宣言》对威慑的强调，是一个惊人的承认，即过去三十年来遏制平壤核计划的所有其他努力，包括外交劝说、严厉制裁和偶尔的发展援助承诺，都以失败告终。
中共本身的威胁，也是韩美此次发布《华盛顿宣言》背后重要原因。
五角大楼估计，中共到 2035 年左右将其武库扩大到 1,500 件武器。
美国官员在接受采访时说，朝鲜对扩大核武库有了新的信心，部分原因是与中共的关系发生了变化。此前，美国与北京——朝鲜的关键能源和贸易供应商——合作控制朝鲜。在 2000 年代中期，中共甚至主持了所谓的六方会谈来解决核问题。当平壤进行核试验时，北京经常投票支持制裁，并实施一些制裁。
而现在，美方认为，中共不再将朝鲜视为一个不守规矩、愤怒的邻国，而是欢迎它与俄罗斯和伊朗一起，成为邪恶联盟的一部分。虽然中共官员大概担心朝鲜的核试验可能会出错，产生放射性云，但它似乎非常高兴朝鲜定期进行导弹试验，让美国及其盟友感到不安。
上周五，朝鲜外交部长崔善姬重申了朝当局近几个月来经常说的话，称朝鲜“作为世界级核大国的地位是最终的、不可逆转的”。
所以，《华盛顿宣言》的重大意义，就是对朝鲜和中共的强硬回击。
这也意味着，美国官员认为，通过拥有核武库讨价还价（核讹诈）的日子已经一去不复返了。之前，拥核国家可以用来交换贸易协议，或者换取川普总统所说的美国将帮助在朝鲜海滩上建造的一系列酒店。
2018年，在和金正恩会面之前，美国总统川普开给金正恩开出了一张诱人的支票：只要放弃核武，美国不推翻你，还会让北韩跟南韩一样繁荣！
当时，美国国务卿蓬佩奥这接受福克斯新闻采访时说，“我告诉金正恩，川普总统想要的是看到北韩政权彻底放弃核武计划。作为交换，我们准备让北韩人民有机会享有致富的机会”。只要川金会谈的顺利、金正恩愿意改变国家战略，美资将进入北韩，美国也会协助北韩建立电网、发展农业，人民的生活富足将指日可待。
然而，在沈寂了几年之后，我们看到，2021年，朝鲜领导人金正恩宣布，“最大的敌人是美国”，朝鲜将重新启动发展核武的计划。
再然后，我们就看到了我们刚刚讲到的朝鲜快速的、不断的进行核武以及导弹发射试验，而韩国与美国，则被迫作出了反应。
对于这其中的逻辑，美国国防部国际安全事务助理部长及哈佛大学教授约瑟夫．奈(Joseph S.Nye) 说，朝鲜的最高目标不是发展国家，而是“维护王朝”，这意味着要保住并扩大军火库。
独裁者的思维和正常人是不一样的。国家和人民的利益，他们根本不在乎。
那么，在美国和韩国的核武威慑下，朝鲜和其幕后老板中共，又将如何应对呢？
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（责任编辑：李红）
