【新唐人北京时间2025年02月05日讯】受到房地产市场持续低迷的影响，去年中国地方土地出让收入已连续第3年下滑。有评论指出，如果这种情况无法改善，将对中国的土地市场，以及整体经济带来多方面的负面影响。
1月24日，中共财政部发布的财政收支报告显示，地方财力的重要来源，即政府性基金预算，在2024年完成收入约6.2万亿元人民币，仅完成年初预算目标的87.7%。
其中，占比约78%为国有土地使用权出让收入,规模约4.87万亿元人民币，同比下降了16%。
这是2022年以来，连续第3年土地出让收入下滑，降幅较2023年的降幅13.2%，有所扩大。创下了2016年以来的新低。
台湾南华大学国际事务与企业学系专任教授孙国祥：“土地出让收入的持续下降，反映出中国房地产市场面临的深层次结构性问题，包括需求疲软、开发商困境以及地方财政压力等。同时，中共政府的政策调整，以及经济增速放缓也加剧了这一个现象。”
土地出让收入连年下滑，也减少了地方可用财力。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田：“下一步，地方政府的财政赤字会越来越严重，越来越大。下一步，要不就是裁员，削减政府机构，裁员，要不就减薪，也没有什么其它的路可走。”
官方数据也显示，2024年，全国房地产开发投资比2023年下降10.6%，新建商品房销售面积同比下降12.9%，房地产开发企业到位资金比2023年下降17%。
谢田：“现在看来，可能还没有见底，现在房地产泡沫破灭还在持续。未来一两年，卖地收入下降还是会继续下去。如果说全国的房地产，大部分城市都跟鹤岗差不多的话，大概就是触底了。但是呢，越来越接近了，我看。”
中国的土地归政府所有，地方政府将土地使用权出让给房地产开发企业。由于房地产市场持续低迷，新开发项目减少，土地使用权的交易也随之减少。
谢田：“市场过于饱和，严重过剩，这个土地基本上就是，你可以说政府手里的地基本上就死在那里了。基本上对他们来说，本来就是无本生意，现在没人买的话，它也赚不到钱。土地财政就没有了。”
台湾南华大学国际事务与企业学系专任教授孙国祥指出，如果土地出让收入持续下滑的情况无法改善，将对中国的土地市场，以及整体经济带来多方面的负面影响，包括市场信心低迷，地方财政困境加剧，以及房地产行业的进一步衰退。
孙国祥：“我个人认为，对土地市场的直接影响包含土地市场的流动性减弱、土地价值下降的连锁效应。第二，会对地方政府的财政造成更大的压力，也就是债务压力会加剧，包含基建项目的资金短缺；第三，房地产市场的连锁影响，包含开发商资金链恶化，房地产市场活力下降。”
事实上，在经济低迷、债台高筑的情况下，中国许多地方政府早已发生严重的经费短缺。
孙国祥：“但是我个人认为整体土地出让收入可能维持低迷，原因在于一线跟核心城市需求相对稳定，但其他地区仍可能出现流拍的现象。而且地方政府财政压力，我个人认为也会持续存在在2025年。”
导致地方政府现金严重短缺的核心问题，就是长期依赖“土地财政”，也因此在房地产市场衰退和需求疲软中受到重创。
孙国祥：“中国房地产市场的复苏需要时间，而中国的人口结构、行业债务问题和地方财政压力等结构性问题短期内难以解决。因此，我个人认为2025年土地出让收入虽可能出现减幅缩小，但大幅反弹的可能性不高。”
多位财税专家也向陆媒表示，从中长期看，中国土地市场难有大幅反弹，土地出让收入下滑趋势难以扭转。
编辑/孟心琪 采访/易如 后制/陈建铭
