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据美国之音报道：联合国一位官员近日强烈批评中国的教育投入不够。那么中国教育究竟存在些什么问题呢？就这一话题，我们请本台特约评论员安清女士来谈一谈。安清女士，你好。
1.主持人: 我们从媒体报道上都知道，联合国人权调查员托马谢夫斯基最近到中国对中国的教育领域进行了近二个星期的考察，回来后她对媒体记者说，中国每年的教育投入只占其国内生产总值的百分之二，远远低于联合国建议的百分之六的标准，托马谢夫斯基女士说在接受《华盛顿邮报》访问时托马谢夫斯基还称，中国对教育的投资比例几乎比任何一个实行义务教育政策的国家都低，即使是非洲的穷国乌干达，在确保人民受教育权利方面都比中国做得好。中国政府只承担了学校开支的53%，其余的费用则转嫁到学生头上。对这个问题，我们想听听你的看法你怎么看?
安清：著名的法学专家项小吉认为，联合国调查员所说的政府教育投资不足主要是针对中国没有履行法律明文规定的“九年义务教育”。1986年4月12日，人大颁布了《中华人民共和国义务教育法》。中国对九年义务教育是形同虚设。我认为，目前中国的教育现状比联合国的官员调查的情况还要糟糕。
2．倒是听说过中国搞九年义务教育，那这个法规是怎么样的呢？
义务教育法要在义务教育经费的有效保障机制、建立家庭经济困难学生免费义务教育制度和进城务工农民子女就学的有关制度、社区参与义务教育学校管理。义务教育应当是政府行为、是国家义不容辞的责任，因此，国家应该而且完全有可能实施九年义务教育完全免费制，不仅免收学费，而且应免费给学生提供教科书、伙食、校服甚至交通补助费，以确保适龄少年儿童尤其是农村的少年儿童能够很好地接受义务教育。用一句通俗的话讲,就是国家,即政府应包下九年义务生的所有费用。
3．这个《义务教育法》很好啊，如果真实施，那跟美国这里的义务教育也不差上下了呀，这样一天法律是如何执行的呢？
安清：《义务教育法》颁布17周年了，不仅政府投入少,就连《义务教育法》中明文规定的法律条文都没有履行。
《义务教育法》“第十条”明确了政府在义务教育中的一项法定义务和重大责任，赋予国民一项重大的权利，就是规定：“国家对接受义务教育的学生免收学费”。国家设立助学金，帮助贫困学生就学。
4．是啊，有这样一部好的法律，可是我们却常常听到有几千万的贫困儿童上不起学，这又是为什么呢？
安清：是。《义务教育法》颁布15年来，似乎没人拿“第十条”当回事。法官没依法判过案，政府没依法下过考核指标，家长没凭法向学校较的农民过真。老百姓甚至不知道自己有这么“实惠”的法定待遇。“乱收费”的学校比比皆是，各种费用连年攀升，玩玩文字、发票游戏就使得“免收学费”有名无实。要知道,这是一条法规,在郑重宣告天下后竟被玩了猫腻。
据了解，中国12多亿人口中，8亿多在农村，约占总人口的64%。目前，中国农村15岁及以上人口平均受教育年限不足7年，与城市平均水平相差近3年。在15至64岁农村劳动力人口中，受过大专以上教育的不足1%，比城市低13个百分点。全国现有8,500万文盲半文盲，3/4以上集中在西部农村、少数民族地区和国家级贫困县。
在中国农村，情况只有更糟糕。2001年的统计数位显示，农村小学生的人均公用经费一年是28元。专家算了笔账，一所村级小学，就算100个人的 规模，一年大约只有2,800元的公用经费，这样一个学期就是1,400元，要开支水电费、维修费和其他一些必须品，如黑板 、粉笔等，根本不够开支，办学条件的改善更无从谈起。从 统计数位上看，农村学生人均公用教育经费每年低于20元的县大约有30％，公用经费一分钱没有的县大约有10％左右。
有关方面分析，2002年全国因家庭经济困难影响就学的青少年约为2000万至3000万人。
5．既然是一项法规,为什么不依法办事?或者说学生家长为什么不去告学校?
安清：这就是政府在宣传上所采用猫腻.在宣传上大张旗鼓地宣传九年义务教育法.但这个法规的内容却不向老百姓解释,我想直到今天,也没有多少人清楚.自然老百姓不知道如何用法律手段来解决问题。不过,在中国即使知道,民告官也是很难的。
6．那么，国家不给予应有的投入，这种庞大的学费开支,怎么解决呢?
安清：一般通过两种途径,一是学生家长,一是民间.比如说什么希望工程了等等,即使这样的捐款.还是被贪污. 多维网曾刊出《南方周末》记者方进玉揭露“希望工程”负责人徐永光涉嫌腐败的调查报道，从报道中看,希望工程”负责人徐永光随意挪用大笔（多达一个亿）海内外捐款，进行投资等各种商业活动，违背了捐款人要把款项直接、迅速用于帮助贫苦地区孩子上学的意愿。
7．连这样的捐款都敢贪污挪用，也真是太过分了。那么中国不是一直在强调二十年改革开放带来经济极大的发展吗？为什么如今在教育的投入方面还是如此少得可怜呢？中国真的拿不出这笔钱来改善教育，解决那些贫困儿童就学问题，真正使九年义务教育落到实处吗？
安清：可以这么说.最近有媒体报道，中国至少有4千名在逃贪官,外逃资金50个亿。还有江XX的空军一号，北京的大戏院等等，如果把这些资金用在教育上，那该多好?
8．有人说，中国的教育正在向商业化,产业化发展,你怎么看?
安清:是这样。目前中国，如果一个学生要上重点学校，家长要付昂贵的费用.除了学费之外，还要付赞助费，全部费用加一起大概要几万元。如果这个学生不在自己本区内的学校，需交跨区要付借读费，还要家长承认是自愿交的。本来是义务教育，不应有跨地区这个概念。
9．教育如果走入了商业化的道路，是很可怕的。
安清：是。一方面，由于受商品经济的冲击，教师因工资低,致使教师队伍在不断地流失,一方面,有的学校为了创收,不惜牺牲学生的性命。比如，江西芳林村小学就让小学生做烟花爆竹，发生爆炸，当场就炸死了几十人，最近由媒体披露，江西萍乡艺校把女生送到夜总会实习，5个学生一年可为学校创收23万元。
10．过去，我们常说一句话，教师是人类灵魂的工程师，现在好像也不再提这个说法了。
安清：是的。很多事情不是我们所能想象的。比如说，当记者采访江西艺校的校长，为什么要这样做时，这位校长竟大言不惭地说，社会本来就是个大染缸，早晚要染的.经常在报道中看到，教师强奸自己的学生，你说现在的教育成何体统。
11．俗话说：“十年种树，百年育人”，如今中国人的道德普遍下降，也许就是因为几十年来一代一代的教育没有得到充分重视造成的。
安清：所以就像人们总是问，中国人为什么那么冷漠？为什么那么见忘？这都与中国的愚民的教育政策有关，它是中国人一代一代地走到这一步。
12．有专家认为，中国的教育问题是一个政治体制问题，还有的说是共产党官员自身的文化水平低的原因。你怎么看?
安清：有这方面的原因。但更重要的原因，我认为，共产党压根儿不想提高国民的文化素质。试想一下，如果国民的素质提高了，人人可以上网，可以知道外面的世界，有判断能力，那么，共产党还敢为所欲为吗？
结束语：是啊，关于中国的教育问题，要深入探讨起来，会有很多话题。由于时间关系，我们今天只能谈到这里。不过，据说上周五在北京首次召开了中国农村教育工作会议，总理温家宝在会上提了三件让他牵挂的小事，说的分别是中国三个省贫困山区农村小孩上学的困境。《人民日报》周日的社论也指出，发展农村教育意义重大。《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》也颁发了。让我们拭目以待，希望这一次不会象17年前颁布的义务教育的法律一样，形同虚设。
好，感谢安清女士，谢谢各位观众，我们下期节目再见。
