【热点互动第四百八十六期】纺织品配额取消的影响

【新唐人】观众朋友们大家好，欢迎收看热点互动节目，我是安娜，一月一号，世界贸易组织取消了全球纺织品配额制度。取消这个制度之后，会对中国的很多的厂商造成很大的影响，对于海外的华人很多从事同类业务的公司也会造成很大影响，甚至会对全球新的格局带来一些影响。今天我们请到了在美国从事了十五年中美贸易的时装公司总裁蒋山华先生，和特约评论员李天笑博士，就此话题和大家进行讨论。

安娜：天笑，我们知道在过去可能很多人都听说过，中美又开始贸易战了，然后有配额的问题，但是可能很多人不太清楚配额的情况，能不能跟我们讲一下这种贸易配额的由来？

李天笑：世界上纺织品出口，一共有两类情况，一类是有配额的出口，一种是无配额的出口。有配额出口主要的国家，比方像日本，他的主要的纺织品进口，比方说中国等五个大国，占百分之八十，这是一种情况；另外的国家，比如像二十五个欧盟国家和美国，他们对纺织品从当时几十年之前关税同盟开始，一直到2005年1 月之前，都是有配额的。这不单单是对中国而言，对其他的国家也是这样，比方说对巴基斯坦、印度几大国家都是这样的。

那么今年冲突的由来，主要是由于一月份解除了几十年以来的配额之后，中国开始大量的向欧美进行纺织品的出口。在美国来说，大概在三类产品是比较明显的，一类是衬衫、棉衬衫、棉长裤，大概增加了百分之一千以上，另外人造化纤产品大概是百分之三百，对欧盟来说大概也是从百分之五十一直到百分之五百，这样的增长率。

这样的话，使得欧盟和美国的一些经济的状况受到了一定的冲击，比方说美国很多的成衣厂，特别是成衣工人，都受到了很大的影响，估计是有六十六万左右会受到波及。第一季已经有一万七千个人失去了工作机会，另外有十八个厂家关门了。在欧洲来说，大概有两百多万从事纺织品专业和服装生产的工人，在去年也有十几万工作机会丧失了。

因此在这个情况下，欧盟就开始对中国采取了调查，对中国的九类纺织品进行调查，同时对十一类纺织品进行严重的关注，同时法国正式向欧盟提出了限制中国纺织品的出口。那么美国，像我们刚才讲的，是今年的五月十五号开始宣布对三类产品进行限制，和欧盟一样，都是他们的增长量，增长率不超过百分之七点五，同时美国给出中国一个九十天的谈判期，如果不能够达成协议的话，制裁的方式会持续到今年年底。那么在中国方面，认为这是违反了 WTO的贸易协定，因此双方对这问题产生了极大的争执。大概情况就是这样。

安娜：蒋先生，我们知道一月一号世界贸易组织取消了全球纺织品配额制度，但是在四月中旬，欧美同时对中国的这种十类纺织品进行贸易调查，在五月中，美国就宣布，有三类产品要受到进口的限制，即使WTO已经取消了限额的制度。您认为这会对中国的纺织品行业造成什么样的影响呢？

蒋山华：一月一号配额制度取消了以后，从中国过来的纺织品，增长量可能是相当的大，增长非常快。

安娜：大概是百分之多少增加？

蒋山华：就天笑博士刚才讲的，衬衫类，棉质衬衫大概增长了百分之一千八，超过十八倍，棉的裤子差不多增长十五倍。从美国本地的纺织行业来讲，对他们的冲击是相当大的，因为美国也是产棉的国家，在北卡、南卡一带是产棉区，还有很多大型的纺织企业，所以美国政府对这也非常关注，对本地的纺织行业冲击量是非常大的。

安娜：美国国内纺织品行业集中在哪些行业上，是以这种生产棉材料为主，还是成衣制造业为主呢？

蒋山华：美国原料型行业应该集中在北卡、南卡一带，成衣加工行业是加州跟纽约为主。就我知道，纽约本地的服装企业，今年年初差不多就关了三分之一。

安娜：像这些企业主要都是华人经营的呢？还是其他族裔经营的呢？

蒋山华：就我所知，可能百分之八十以上是华人经营的。

安娜：我们现在先请大家一起来看一下一条我们记者采访的，加州的纺织品工厂的女工对很多的中国进口的这种产品，对她们工作影响的一些反应。

(现场采访片段)

世界贸易组织在2005年1月始，彻底取消了纺织品配额制度，配额制度的取消，虽然给美国消费者带来了更多物美价廉的服装选择，但同时也给美国成千上万的服装加工业，和成衣厂的工人带来极大的冲击。美国西海岸旧金山湾区的服装加工业，正因此而濒临绝境，尤其在当地失业华人女工的出路问题，更是受到各界的深切关注。对此，新唐人记者特别走访了旧金山的一厂区。

记者：配额制对你们有没有什么影响呢？

受访者：当然有影响。因为他们工人大部分都是制衣厂工人，如果配额多了，那些老板就拿回去大陆做，那些工人就没有活干了。

记者：你能不能举个例子呢？

受访者：比如现在那些制衣厂老板将工作移到其他国家和中国，这些制衣厂工人很多现在都失业了，像有一家针织厂是制作毛衣的，以前他们总共五百多人，现在只有四十多个人。

(现场采访片段完)

安娜：如您说的，可能真是对美国当地这些从事纺织品行业的工人，会有很大的影响。您的公司作为一个进出口公司，对您的公司有什么样影响没有？

蒋山华：进出口公司，配额取消以后，整体上进口成本会降低，对我们消费者是有利的。但是有一个坏处就是，以前世界纺织品配额的时候，是有序的竞争，就是进口的时候还要考虑到一个配额成本的问题，还有一个就是有的不是美国出口商拿到配额，所以基本上还是有序的管理。配额取消以后，会陷入一种无序的状态，很多服装企业为了要拿到生意会压低成本，先把单子接下来，可能以后会发生这个情况，所以有利有弊。

安娜：您刚才说有利，为什么会有利呢？

蒋山华：有利就是进口成本降低，因为以前的配额，我们得花钱，从国内政府的贸易公司花钱去买回来。

安娜：以前进口这些纺织品还要买配额？

蒋山华：对，要买配额，一件棉质的衣服差不多要花到四块美元一件，化纤类的差不多要两块美元一件，所以这个也是进口成本，也占了整个进口成本25％左右。

安娜：那也不少。如果美国对这种三类产品进行限制的话，有没有可能经营这类产品的公司改为从其他地方去进口？不再从中国进口？

蒋山华：事实上已经发生这样，尤其是今年下半年的货，很多进口公司转到东南亚去，像印度、巴基斯坦、斯里兰卡，甚至土耳其这些国家去，所以对本地进口商可能影响还不是太大。因为他有很多渠道可以采购到类似的纺织品。

安娜：您认为这边纺织品的厂商也好，加工商也好，会如何应对这种变化呢？

蒋山华：真的配额取消以后对本地的生产厂商来讲，是一个很大的冲击。不管怎么样，如果进口商不从大陆采购，他也想办法到其他地方采购，所以他尽量要求压低成本，而本地的加工企业成本是没办法降低下来的，所以可能对本地的服装加工企业冲击是非常大。

安娜：如果这么大冲击的话，他们如何应对呢？

蒋山华：基本上只有一条路，关门大吉。

安娜：天笑怎么看？

李天笑：这很明显，中国纺织品大量进来以后，出现了利益的分化。有两个方面；一个方面就是厂商当然受到最大的冲击，就是工人失业、厂商关门。刚才现场采访片段的湾区，400多家厂商变成200多家，三万多个工人现在剩下不到十分之一，发生这个情况。但是对于进口成品的采购商来说，可能还是合算了，价格降低了，但是美国方面采取制裁以后，能不能拿到稳定的货源，是一个问题。

安娜：谢谢天笑，谢谢蒋先生，观众朋友们，感谢您收看这次热点互动节目，下一集我们会继续这个话题，下次节目再见。