（中央社记者蔡蕙如华盛顿二十日专电）美国财政部晚间发布消息指出，财政部已向国会递出向金融机构购买不良资产的立法方案。这项方案预期将斥资七千亿美元，较美国政府目前投入伊战花费更大；计划并立法将美国国债上限再提高七千亿美元，至十一兆三千亿美元。
这项由财政部长鲍尔森主导规划，被视为是一九三零年以来，对金融市场最大介入措施的计划，据财政部指出，“意在藉由消除金融机构不良资产，全面解决金融体系压力的根源”，以“促进市场稳定，并有助保护美国家庭和美国经济”。
这项方案尚待国会通过，可望于下周完成立法。根据财政部晚间公布递给国会的方案，计划对于可购买的不良资产预留空间，也不排除购买外国金融机构资产。
财政部指出，计划购买住宅与商业抵押贷款相关的资产，可包括抵押贷款担保证券；但如认为是有效稳定金融市场之所需，财政部长在与美国联邦准备理事会主席协商下，有购买其他资产的裁量权。
另外，参与的金融机构要符合资格，必须在美国有大量业务运作；但在财长与联准会主席商量下，可决定有必要扩大资格，以有效稳定金融市场。要收购的资产则要符合资格，并必须是在九月十七日之前发行。
美国政府将雇用民间经理人，在财政部裁量下管理资产。财政部将对资产管理有充分裁量权，可在裁量下出售资产，或可持有资产至期满。变卖资产收到的现金，包括任何额外回收，将回归财政部基金。
至于资产购买价格，将通过如“反向拍卖”市场机制，以最低价格收购。购买权限自颁布日起两年期满。
为因应这项计划可能增加的政府财政支出，立法方案也将国债上限再增加七千亿美元，至十一兆三千亿美元。
美国政府目前的国债上限，是在七月份通过救房市法案时，增加八千亿美元至十兆六千亿美元。该份法案虽然授与财政部职权，可在明年底前无限制增加给予两房的贷款额度，但国债上限也等同为政府救援基金设限。
不过，如今再度受到华尔街风暴冲击，尽管美国政府当前已负债累累，国债上限不得不再向上追加。
美国目前国债约为九兆六千亿美元。而受经济成长减速影响，加上一千六百八十亿美元经济振兴方案，美国政府先前公布的二零零八年度财政赤字预估约为四千亿美元，较前一年约一千六百亿美元赤字倍增。
始自今年十月的二零零九年财政预算赤字，根据白宫先前估算为四千八百二十亿美元；这尚不包括美国政府在月初宣布拯救“两房”时，承诺的两千亿美元。
尽管拯救行动代价庞大，但美国总统布希与财政部长鲍尔森昨天都强调，方案将藉由提供金融市场稳定，对美国纳税人提供保护；不行动，代价更大。
过去五年，美国国会对伊拉克战争的拨款不过六千多亿美元。美国政府高层并已要求日本、德国、英国等其他地区国家采行类似计划，进行全球性的金融体系救援行动，解决不良资产问题。
