美国军方研拟新策略以免阿富汗战事失败

(中央社记者钟行宪台北特稿)阿富汗国防部长瓦达克十四日表示,美军在伊拉克有所斩获导致愈来愈多训练有素的外国战士加入阿富汗的叛乱活动。在此同时,联合国驻阿富汗特使艾德警告说,塔利班叛乱分子可能会在未来几周加强攻击行动。分析家指出,美国军方正在研拟新策略借重部落民兵以免阿富汗战事失败。

瓦达克在喀布尔举行的一项记者会中说,联盟部队在伊拉克的成功,加上阿富汗邻近国家的情势发展,使得前来阿富汗的“外国战士大幅增加”,导致阿富汗今年面临二零零一年美国领导联盟推翻塔利班政权以来最激烈的战斗情况。

瓦达克所说的邻国似乎是指巴基斯坦,因为以毗连阿富汗边界的巴基斯坦部落地区为基地的伊斯兰好战分子,已经加强支援阿富汗的叛乱活动。

美军指挥官表示,阿富汗的外国战士大部分是巴基斯坦人、阿拉伯人,或是来自中亚与高加索的穆斯林国家与地区,但是大多数叛乱分子还是阿富汗人。

这些指挥官指出,若干穆斯林网站一直在鼓励战士前往阿富汗,而非叛乱活动已在过去十八个月锐减的伊拉克。若干网站最近张贴的声明都是赞扬阿富汗的叛乱活动显着增加。

声称阿富汗境内的暴力已在过去一年增加百分之三十后,美军指挥官已要求北大西洋公约组织国家增派多达一万五千名军队。

目前约有三万三千名美军与两万三千多名来自大约四十个其他北约组织国家的部队派驻阿富汗。

联合国驻阿富汗特使艾德十四日表示,今年七、八月阿富汗平民、救援工作人员与军队遭到的攻击已比去年增加百分之四十,创下二零零二年以来的最高纪录。

艾德告诉联合国安全理事会说,最近几个月塔利班的活动范围已由阿富汗南部与东部,扩展到首都喀布尔的周围地区。

他指出,“我们必须预期攻击事件会在未来几周增加”,因为叛乱分子设定的攻击目标已包括人道救援工作人员。他也预期塔利班战士在以往减少活动的寒冬期间,仍会继续进行攻击。

艾德对安理会赋予联合国驻阿富汗代表团新任务却不提供足够的资源,感到泄气。他说,光是取得增雇代表团职员的经费,就要花上一年时间。

尽管如此,艾德严词抨击对阿富汗情势太过悲观的评估。他说,批评国际支持阿富汗民主的努力已经失败的许多人“鲜少实地走访”这个国家。

艾德强调,阿富汗在三方面的进展都受到忽视:札达里当选巴基斯坦总统后,阿富汗与巴基斯坦的关系已经改善;在国际社会批评政府贪污后,阿富汗总统卡赛已决定改组内阁;以及阿富汗种植罂粟的省分已大幅减少。

在此同时,面对进驻阿富汗七年后可能失败的前景,美国军方正在研拟一项新策略,可能会扩展阿富汗部落民兵的力量而减少依赖逐渐陷入困难的中央政府。

分析家指出,在此一作法下,美军将缩减作战行动,而更加集中注意训练阿富汗政府部队与部落民兵。但是这项计划引起争论的是,它可能扩大军阀的影响力,同时削弱卡赛总统领导的政府。

支持这项计划者坦承,此一策略也可能造成阿富汗安全部队与部落民兵的对立。

分析家说,美国军方愿意考虑这种风险,反映出对阿富汗情势恶化的忧虑日增。直到最近,美国军方都不曾考虑强化部落民兵的行动,但因可以动用的兵力相当少,军事领袖认为唯有采取新战略才能遏阻暴力蔓延。

美国参谋首长联席会议主席穆伦上周已告诉记者,除非美国领导的联盟改变政治、经济与军事策略,否则阿富汗的暴力或许会在明年升高。

新策略的支持者声称,受过良好训练的部落民兵可能有助于改善地方安全、削弱叛乱活动并加强乡村地区与中央政府的关系,将可抵消其危险。

分析家表示,新作法也反映美军与联盟指挥官逐渐对阿富汗中央政府感到失望。他们认为喀布尔政府太过软弱而无法在首都之外,特别是偏远的山区发挥任何真正的影响力。然而,任何广泛训练部落民兵的努力或许都要美军与同情塔利班者合作。

但是美国国防部长盖茨已经指出,美国对于与塔利班和解持开放的态度。他说:“和解最后势必要成为政治解决的一部分。这也是我们最终的退场策略。”

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