中国地方政府土地屡流拍财政告急

（中央社台北一日电）中国土地财政，被称为第二财政，一些城市第二财政早已超过第一财政。据报导，由于房地产市场明显退潮，土地屡屡流拍导致出让金收入大减，造成许多地方政府财政告急。

　　广东“二十一世纪经济报导”指出，目前绍兴相继遭遇“地王”退地、土地出让金锐减百分之九十两大深幅回调，房地产退潮明显。上海、杭州、重庆、广州等主要一线城市，以及部分二、三线城市今年的土地出让金额也出现大幅萎缩。

　　报导说，在这一轮宏观大势的倒逼之下，原本地方政府操作的“楼市发展—土地资金—城市扩张—GDP增长”的经营城市发展模式，似乎走到十字路口。

　　国土资源部下属全国地价监测中心统计，今年上半年，全国流标、流拍的土地达到出让总数的百分之十。截至今年四月底的统计数据显示，自去年十月后的半年内，全国范围内的土地流拍数量不过四十笔。

　　之后的五个月间，中国全国各城市的土地流拍数量呈激增态势。二十个大中型城市至今已有超过一百二十笔土地流拍、流标或未成交。

　　土地出让金收入是中国地方政府预算外收入的主要来源。国务院发展研究中心一份研究资料显示全国城市的土地出让金平均约占地方财政收入的百分之六十，今年土地交易急剧萎缩，出让金大幅减少，许多二、三线城市政府财政告急。

　　报导认为，应该重新审视土地财政模式的弊端，使得地方财政逐步与土地收入脱钩，地方政府退出房地产一级土地垄断市场，真正回归中立角色。