【新唐人2009年3月2日讯】（中央社记者林憬屏华欣特稿）第14届东南亚国家协会高峰会3月1日落幕，虽然人权机构在进展中，但这次公民参与的美意，因缅甸与柬埔寨公民代表与会遭拒，凸显人权机构要能具实质影响力，恐怕还有长路要走。
人权议题与经济整合是这次东盟高峰会的两大主轴，由于洛兴雅船民事件引发人权争议，为人权纪录不良的缅甸再添一笔，也让这项议题成为媒体关注的焦点。
轮值主席国泰国把这次东盟高峰会主题定为“东盟人民的东盟宪章”，因此高峰会也特别安排东盟元首与公民团体代表会面，可惜缅甸与柬埔寨的两位公民代表却被国家元首拒于门外，两位元首还威胁若两人参与就抵制与公民代表的对话行程。
最后只好由泰国总理艾比希（Abhisit Vejjajiva）与外交部长卡席特（Kasit Piromya）出来与两位代表会面圆场。
元首与公民代表会面的2月28日当天，在公民代表与媒体的记者会上也引发高度关切。缅甸代表欧玛（KhinOmar）表示，缅甸并未完全承诺东盟宪章。
缅甸民主论坛（Forum for Democracy in Burma）发言人索翁（Soe Aung）认为，这一事件凸显部分东盟领袖对创造以人民为中心的东盟过程没有诚意。
虽然东盟这次通过成立人权机构授权调查条款第一次草案，并强调要让此一机构具有可信度，但是却也坦言无法逃避东盟内的现实问题。
东盟人权机构高阶小组主席席哈萨（Sihasak Puang-ketkeow）就在媒体简报会上坦言，人权机构的成立过程也必须兼顾东盟内部的现实问题；无法针对特定的国家解决特定的状况。
艾比希在闭幕后的记者会上也坦言，这次东盟部分国家与公民都不高兴，但希望这个平台是开始的第一步。只不过，东盟无法解决人权问题。
人权机构预定今年底前成立，但要等到对缅甸等人权纪录不良的国家有影响力，恐怕还有长路要走。
