主持人:各位好!欢迎收看新唐人电视台《热点互动》节目。上周在大陆的网站和媒体上,最受关注的一件事,是在上海工作的24岁的王帅,在网站上发贴子,举报家乡违法征地的事,而被当地的警方跨省追捕,并拘押了8天。
幸运的王帅最终并没有被“躲猫猫”或者被自杀,反而还获得了国家赔偿。那么违法征地的河南灵宝地方当局,为什么敢远赴上海抓人并诬告毁谤?事件峰回路转的过程中,媒体发挥了多大的作用?我们今天请资深评论员杰森博士为我们分析和点评整件事情。杰森您好!
杰森:林云你好!
主持人:王帅一个贴子换来了8天拘押,这件事情的关键点是怎么样的,您给我们再介绍一下。
杰森:事情是这样子,就是在去年2008年5月份的时候,河南灵宝市,它是个县级市,他们决定要建一个工业聚集区,然后就是要征大概28平方公里的土地,很多都是种农作物。
在这个过程中,他采取以租代征的方式,我给你每年租金一亩地是1,000块钱,后来在大家的要求下,就涨到一亩地1,200块钱,这样我租30年为限。本身这个过程中,有很多的法律问题在里头,比如说中共政府是反对以租代征的,而且在这个过程中,它的补偿金也很少。
因为当地很多农民反应,就是种果树一亩地的收入,一年是5、6千,它只给你补偿大概是1千多块钱,那么明显地,农民的收支就下降。当然因为本地农民不是很懂法,很多农民还是答应了。
主持人:为什么他会答应了呢?
杰森:因为很多农民默认了,就是他不了解中国的土地法。因为中国的土地法,规定土地是归国有和集体所有,就是两种情形并存的。
主持人:并不是国家说想要收回就收回的。
杰森:确实国家有权利在国家利益的允许下,就是以国家利益的名义去把集体土地变成国有土地,这个过程其实要有一定的法律规则。那么在这个过程中,老百姓就因为被中共这个政府搞惯了,所以他通常会认为政府只要要什么,我就立刻给,就是他没有政治权利的意识,他就赶快去清理他的土地。
当然王帅他在上海工作,可能是个白领,那么这方面知识就多一些。他就跟家乡的人说,跟自己家里人说这件事情不能就这么不了了之,他就反复上访,征求各地政府的意见,但是其结果并不理想。
主持人:就是实际上他上访在前了。
杰森:对,他上访在前了,但是不理想。在这样的情况下,他所能做的事,就是在网上发贴子,引起大家的关注。当时正好在抗旱,大家都在讲抗旱问题,王帅当时就拿抗旱这件事情,以当地的农民用羊来吃青苗的方法来抗旱,就是以一种调侃的方式,也是引人注目的方式,借此把当地非法征地这件事情报出来。
在网上登出来以后,灵宝当地的网警就追到他上海的地址,然后灵宝公安直接以毁谤罪前往上海,通过上海公安把他从上海缉拿回灵宝,在灵宝关了3天。最后以证据不足,然后以他父亲签字同意尽快把地清了,然后把地转让给政府,这样的条约下…
主持人:实际上,最后还是家里让步。
杰森:让步了以后,最后让他能有机会回到上海。整个来说,这个事件后来就是被《中国青年报》报出来,报出来以后,网民整个反应非常强烈。因为第一,这个事情屡屡犯,就是跨省非法抓人。
第二,这个事是因言获罪,而且很多网民心有戚戚焉,就会说今天是王帅,明天会不会就是我。所以网民大家情绪非常激昂。
当然这件事情后来也有发展,最开始当地灵宝政府在网上辩解,说我们做得没错,紧接着,中央电视台也报了这个事情。一报了这件事的话,河南省公安厅的厅长,就不得不在网上承认整个执法的过程都是有错的,就是对王帅道歉,而且也给予赔偿。
但是这个赔偿谁也都不想要,因为王帅(关)1天100块钱,这8天800块钱,整个来说,王帅担心受怕,永远不只这个钱。最后结论是,王帅就说:我受了教训了,以后再也不要做这样的事情了。
主持人:那么像您刚才讲的,先是《中青报》把这件事给报了出来,之后CCTV一次作节目当中,又提到了这件事情,所以最后才使得这件事情峰回路转的,有了一个大家觉得还可以接受的结果。
那么在这个过程当中,是不是媒体发挥了很大的作用?中国的新闻自由,是不是可以从这件事情上得到体现?
杰森:媒体起了很大作用,这一点是无庸置疑的,但是这个作用,是不是由媒体真正去体验中国有新闻自由,这是另外一个因素,我本人倒对此持怀疑态度。
中共这么多年来,它对媒体的控制事实上是精致化了。因为中国社会的不公,不是说你媒体盖着,老百姓就不知道,因为他巳经普遍存在老百姓生活当中,官员腐败整个方方面面的就是司法的不公。如果你媒体一点都不报的话,那么你媒体存在的意义就失去了,所以它会选择性的报导。
比如像前一段时间,对于不涉及到上面的,反正纯粹底下管理上出错的这种,像是“躲猫猫”这件事,它就予以报导,而且甚至有时会有先入为主的报导,比如它第一发言权式的这种报导。
在这个事情上,我觉得中共急于报导的原因,事实上是有中央和地方在执法权力的过程中,一个矛盾冲突下中央放的一个媒体,比如说《中国青年报》、中央电视台,这样中央一方的媒体,事实上是借题发挥,来打击地方的某种司法权力。
比如说中国普遍存在越区抓人这种事情,因为中国的公安系统它本身,比如说领导公安,它一方面是属于领导市地方政府管辖,另外它又是公安系统,这种事情给公安系统一个很大的权力。
你看公安系统,因为上海也是它的同事,它去上海抓人,上海就配合它,这个事情事实上中共中央一直是很头疼的。我们知道前一段时间,中共出台了一个叫做“慎抓企业高管”。
这个意思就是说很多地方,公安说你这个企业欠了我们这儿企业的钱,那么我就到你企业里,把那个领导一抓,那么抓来了,把钱要了,但是那个企业也垮了,因为领导巳经在那个地方,就受到影响了。就是中央对于这种跨地区抓人的时候,是非常恼头的,但是就是中共本身这个司法体系最大的一个漏洞,它又不可能立刻改变它。
主持人:那么在中国的司法体系,它是不是没有这种严格的跨地域的限制?
杰森:它本身在这种司法的适用性,就是在管辖范围的概念上是很模糊的。事实上,就是受害人在我这个管辖地区,那我就可以到全国各地去抓那个害人的凶手。整个过程中,它有很多司法的问题在这儿,确实是引发了很多现实的问题。
中央对于这种行为事实上是不支持的,就像前一段时间,我们还报过一个就是东北最牛的一个县长,就是北京一家报纸报导揭露了东北当地一个丑事,他居然到北京来抓人,当时中国媒体也让报导了。事实上你就可以看到,对于中央认为它要控制地方权力的这个部分,它是允许媒体报导的。
主持人:它的自由度是有选择的。
杰森:是有选择的。事实上中央它允许你媒体进行这种范围之内的揭露,因为你揭露的是它想打击的地方权力。
主持人:那么再讲到警察,警察本身是执法者,他应该是最懂法律的,那为什么中国的这些警察,他可以经常凌驾于法律之上,谁给他这个权力?
杰森:就这个事情,事实上我们都知道,稍有点刑事法知识的人都知道,就是他告王帅是毁谤罪,但是毁谤罪一定要有两个条件。第一是自诉,就是王帅毁谤谁了,被毁谤的那个人去立案,来执行这个事,不存在我们当地政府这样的一个概念。
再有一个,就是造成极坏的社会影响,扰乱社会秩序。后来连河南省公安厅厅长都承认这两样事都不存在,这两样都不存在的时候,它就可以立案,就可以去抓人。
相对来说,一般在毁谤案的这种民事案件的概念里头,把人抓来刑事拘留这样的因素,可能性就是极小极小的,这时候你用这样一个极端的行为,本身就是一个问题。
事实上,这么明显的一系列法律错误,公安却再犯,而且是一犯再犯,这和 前段时间东北到北京抓人犯的是一模一样,也是用诽谤罪,也是一模一样的错误,媒体公开报导以后再来犯。
你也可以看到,确实中国的警察包括中国的官方,他对于他有什么样的法律权力,然后他怎么样在法律权力之下去履行他的政权,事实上这概念是模糊的,他本身从不认为法律跟他有什么关系。
主持人:法律管不了他。
杰森:管不了他,事实上这个概念是什么呢?法律最基本的就是你对它的一个尊重的态度,要不然它就是一文空纸。过去中共利用中国的警察来镇压其他的团体,比如(镇压)法轮功的时候,它给予这个团体超越一切现有法律的权力。
那么这个团体就习惯于超越法律运行,然后地方政府也习惯于超越法律,指导公安系统,完成他的政治目的、行政目的。所以在这样的情况下,他一旦有什么政治需求,比如说有人损害了我们领导市政府的形象,这就足以让他去指导警察违背法律去做事。
主持人:其实在这个过程当中,当地的当政者完全没有法律的概念,他想怎么样就怎么样。
杰森:事实上这是怎么造成的呢?是中共长期以来训练成的,中共我们知道它的公安在它的网站上的报纸,说我们坚决维护共产党,中国的公安从来都是说,我第一是捍卫党的。
所以在党要他去镇压老百姓,比如说镇压法轮功的时候,他可以不问这个老百姓到底犯了什么法我去抓他,党要我这样我就去镇压。所以在这样的情况下,当地党政官员让他去抓王帅时,他不会去考虑王帅犯了毁谤罪,在这个过程中我是不是有权力去抓?这个立案是不是对的?他就直接按党的意志去做了。警察对法律的无意识,事实上是党给他培养出来的。
主持人:那这次的的事件,王帅他最后还是比较幸运的,他没有因此而消失掉,他还获得了一点赔偿。但是结果他却说,我以后再也不敢干这种事,还是多一事不如少一事,为什么会这样一种心态呢?
杰森:这个很明显了,就是现在工作那么难找,他是个在上海工作的白领,突然一下被抓走8天,在这种情况下工作可能就会丢,好在工作没丢。所以在这个情况下的话,我觉得事实上媒体宣传也是起了一个作用,很多网民都反馈说,以后这种事我也不敢干了。
我看到这样一个网民反馈的时候,我觉得中共也许在利用这样一个媒体报导过程中,达到它另外一个目的,就是我让你看到,虽然王帅最后没有被自杀,但是他就是受苦了,所以一方面体现了我党还是英明;另一方面你也得注意,我党有一些这样的人他敢于抓你,以后你本身也得小心不要再乱说话。
主持人:这样一来,社会的公理、人们的权益不就更没有人去维护了?
杰森:事实上老百姓本身来说,在媒体这样一次一次的教育下,他在正反两面都吸取教训,那么这一次大家都知道,以后网上说话可要小心了。
主持人:听起来也是中国人的悲哀。
杰森:是这样子。
主持人:好的,非常感谢您的分析。观众朋友们,感谢您收看这一期的《热点互动》,我们下次时间再见!