【新唐人2010年9月14日讯】眼下的中国农村、农民正在经历城镇化的变革，大量耕地因此被占用，给失地农民带来生计问题。许多地方政府积极推行“用宅基地和责任田换房”的措施，来“城市化”当地农民。中共中央农村工作领导小组副组长陈锡文坦言，当前城市化进程中的做法对农民不公平，是在制造新的不平衡。
据了解，目前中国城市化多是农村土地的城市化，而不是人口的城市化。很多地方政府打着城镇化的旗号圈占土地，推动农民进城，逼迫农民转换身份。这是一个在数据上最容易见成效的城市化办法，也成了中共地方政府达到“政绩”的手段。
近年来，很多地方大力推进“宅基地换房”政策，只要农民放弃宅基地和责任田，就可以集中居住到城里新的多层或高层住宅。宅基地作为农民的不动产，中共政府把农民集中居住后节省下来的建设用地指标，高价卖给房地产开发商或企业用于兴建房屋，所得的巨额收益本来应该归农民集体所有，但事实上，农民只能分得土地收益的一小部分。
据大陆媒体调查，一般农民拿到的征地补偿平均只有17%，最少甚至只有5%。这就是在中国越演越烈的土地维权抗争群体性事件的原因所在。
南开大学政治学系教授程同顺指出，宅基地换房实质上是农地被政府征用的过程。早就有学者指出，一些地方政府的圈地冲动无非缘于两点需求，一是GDP崇拜，二是方便在银行套现，化解地方债务。而“城市化”将结出什么样的果实可以想见，失地农民“被城市化”也完全可以预料。
在当前中共建立的城乡分割二元社会体制条件下，城市的就业、住房、医疗、福利、保障和教育等方面，仍然与城市户籍身份密切相连。农村人口即使被“城市化”和失去土地以后，仍然不能享受城市居民的各种保障等福利待遇。而失去土地，被“城市化”了的农民就等于失去了他们的“命根子”和社会保障的基础，从而出现了近年来很多农民不愿被“城市化”的现象。
有专家指出，如此简单的“人口城镇化”，只会让大量没有生活来源的农民流入城市，表面看是加快了城镇化，实际上可能导致失地农民变成城市失业贫民。
而在中央农村工作领导小组副组长陈锡文看来，中国城市化水平被大大高估，目前统计的6亿城镇人口中，至少有2亿人幷没有享受市民的权利，实际上不算城镇人口。
新唐人记者王子琦、郭敬综合报导。
