【新唐人2011年2月16日讯】（中央社记者叶素萍台北16日电）台嫌遣陆争议，台湾大学政治系教授张麟征今天说，跨国刑事案件产生管辖权竞合，司空见惯，舆论指控外交工作不力，但外交部是非战之罪。
菲律宾政府2日将涉及跨国诈骗的14名台籍嫌疑人遣送到中国大陆，外交部强烈抗议，并召回中华民国驻菲律宾代表李传通。
监察委员周阳山、李复甸正调查这个案件，希望了解政府机关与菲国接触协商过程是否有违失。监察院下午邀法务部政务次长陈守煌、外交部条约法律司长杨国栋、国策顾问陈锡蕃、张麟征、政治大学国际事务学院院长邓中坚以“跨国犯罪司法管辖权”议题专案咨询。
陈守煌表示，从宪法中华民国固有疆域概念，及最高法院判例，台湾有管辖权；杨国栋说，管辖权是主权象征，目前外交处境，主权问题敏感，菲律宾处理方式不符合台湾的国家利益，因此要求依国籍管辖权，将14名台籍嫌疑人送到台湾，由台湾法院审理。
张麟征表示，跨国刑事案件产生管辖权竞合，司空见惯，犯罪行为发生地或结果地，有较优先管辖权。菲律宾放弃管辖权，依中华人民共和国宪法，台湾人也是中国人，中共要求有管辖权可以理解，但根据中华民国宪法，大陆地区视为中华民国固有疆域，台湾可要求遣返14名台籍嫌疑人，甚至主张10名中国大陆嫌疑人也遣送到台湾，但这样的要求可能就有点“超现实”。
她说，社会看待这项案件不够公平，普遍有主权被迫害妄想症，担心台湾主权尊严不保，舆论指控外交工作不力，但外交部是非战之罪。
张麟征表示，国际刑事合作目的在确保国际治安，“不是给谁审理，就彰显谁的主权，不给谁审理就被矮化了”，应是谁最能将犯罪者绳之以法，就交给谁审理；政府应有更高自我期许，成为国际社会打击国际犯罪的积极参与者、有贡献者。
李复甸说，法务部与外交部代表的发言，“还是讲很情绪的东西”，没有讲清楚国际上理性处理的方式，如果挑动起民众情绪，案子更难处理。
监察院外交委员会召集人葛永光表示，这项案件凸显部会整合问题，且政府战略不明确、战术不灵活，导致现在好像走到死胡同、跳不出来。
