【新唐人2011年8月23日讯】中国是世界上水库最多的国家，据报导，目前中国的这些水库有一半以上处于病险状态，而大多数的病险水库分布在中西部地区。中国的湖南、江西、湖北、广西、四川、河南、安徽等省份，尤其是病险水库多地区，大多存在灭顶之患。
据《中国经济周刊》报导，中国现有水库8.7万座，大部分建于20世纪50~70年代，且大部分是小型坝，小型坝中的90%以上是土石坝，土石坝的寿命大约是50年，目前为止，这些水库基本上都已是超期服役。而且几十年的运行中，由于缺少必需的维护，水库病险的数量过半，达4万多座。
报导称，这4万多病险水库绝大部分散布在农村和一些县市的上游。有统计显示，中国头顶“一盆水”的城市有179座，占全国城市的25.4%；头顶“一盆水”的县城有285座，占全国县城的16.7%。
这些库坝一旦垮塌，那么房子、田地、工业设施、铁道，甚至整座城市都会面临灭顶之灾。
惨痛的历史上教训
据大陆水利部公布的资料：从1954年有溃坝记录以来，全国共发生溃坝水库3515座，其中小型水库占98.8%。人类历史上最为惨烈的溃坝事件发生在1975年的淮河流域，河南省驻马店地区包括板桥、石漫滩两座大型水库在内的数十座水库漫顶垮坝，1100万亩农田被毁灭，1100万人受灾，超过2.6万人死亡。
全国水库，一半有险
1975年“板桥事件”之后，中国曾展开了一次全国水库大坝安全检查，结果是：三分之一的水库大坝不安全。
在1998年的长江洪水之后，大陆水利部普查的结果是：病险水库在50%以上。
水库按照库容量大小，划分为大中小型。其中库容在1000万立方米到1亿立方米之间的为中型水库，库容在100万立方米到1000万立方米之间的为小一型的水库，库容在10万立方米到100万立方米之间的为小二型水库。全国共有的8.7万座水库中，中小型水库占病险水库的绝大多数。
经费无着 开工无期
据报导，中共当局相关部门制定计划，预备于2015年末，完成水库的除险加固工程，达到基本消灭病险水库。但是，真实的情况，却是资金短缺，不能开工。
由于大多数的病险水库分布在中西部地区，例如，湖南、江西、湖北、广西、四川、河南、安徽等省份，修缮水库的资金成为一个大问题。
据《中国经济周刊》报导，这些省份均不同程度地存在地方配套资金紧缺的问题，尤其是市县一级的资金配套显得更为艰难。
报导称，在湖北省拥有水库数量最多区县的随县，除去已经除险加固的28座，还有267座需要地方配套资金来完成，这大概需要8亿左右的资金。随县全年的财政收入才三四千万，这些钱还需要负担政府公务人员工资、日常开支、教育、医疗、交通等方方面面。
用当地官员的一句话来说，就是不吃不喝，全县在3年内要完成267座水库除险加固配套也是天方夜谭。
监管缺失，修了白修
在贪腐成风，监管混乱的大陆社会，规模如此庞大的维修工程，如何组织起廉洁、高效的工程管理机制，也格外令人关注。
《中国经济周刊》报导说，在紧缺的资金中，管理资金被挪用侵占的情况时有发生。
建设管理不规范的问题也非常普遍。表明上要求要严格实行建设监理制、招标投标制、专案法人制，但这些制度到实际工作中，不规范执行的也十分常见。
施工力量不足，赶工程进度，对工程质量造成极大影响，甚至形成“修了白修”的“豆腐渣工程”。
以2007年发生溃坝的甘肃省高台县小海子水库为例，2001年被水利部列为西部专项资金病险水库处理专案，加固工程于2004年完工，并被评定为“优质工程”。加固后不到3年又发生溃坝，致下游5400亩耕地被淹、损毁，迫使下游4个村1700人紧急撤离。
2008年初，大陆国家审计署对水库除险加固规划专案进行专项审计。“派了400多人，在18个省，干了3个多月，审计病险水库的专案。”
在2009年6月审计署公布的554座病险水库除险加固工程审计报告中，168座水库仍然存在质量缺陷，违规招投标、转分包、无资质承包问题比较突出，5658万元建设资金被侵占，15311万元建设资金被出借或挪用，119座水库建设单位管理费用支出超概算47%，超过财政部规定标准的94%。
