立院三读 放宽集会结社自由

【新唐人2011年11月8日讯】（中央社记者曾盈瑜、李明宗台北8日电）立法院院会今天三读修正通过国家安全法部分条文，删除人民集会、结社，不得主张共产主义或主张分裂国土，及人民入出境应经主管机关许可，违者处以刑罚规定。

依司法院大法官会议释字第445、644号解释，因主张共产主义或分裂国土而禁止集会游行，违反宪法保障的集会自由及表现自由。此外，联合国公民与政治权利国际公约（International Covenant on Civil and Political Rights）揭示，人人有保持意见不受干涉、和平集会及自由结社的权利。

内政部长江宜桦在条文初审时表示，因“公民与政治权利国际公约及经济社会文化权利国际公约施行法”施行，为符合两公约施行法意旨并保障人民基本权利及考量比例原则，拟具国安法部分条文修正草案。

他说，国安法中有关人民入出境都应经主管机关许可规定，未区分人民是否在台湾地区设有住所而有户籍，一律非经许可不得入出境，违反公民与政治权利国际公约及宪法保障人民居住迁徙自由的意旨，且入出国及移民法、外国护照签证条例等已有相关规范。