石川:戴上“特困县”帽子 新邵县咋成了“小媳妇”?

【新唐人2012年2月3日讯】如果直接把“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区,成为新时期国家扶贫攻坚的主战场”,落款“中共新邵县委、新邵人民政府宣”标语出现,怪罪于“金桂电子传媒服务中心”在“没有征得政府任何部门授权的情况下”,企业老板自认为“这是新邵县委、县政府为老百姓做的好事”,是“老百姓发自内心的声音”的话,理由就太过于牵强了。

事实上,去年11月29日,全国扶贫工作会议召开之时,中央早已颁发了《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,对全国新阶段扶贫开发工作作出了全面部署,明确了下一个十年新的国家扶贫标准,即到2020年,全国实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势。

从上一个十年,中央和地方财政对扶贫资金安排来看,2001年是127.5亿元,到2010年数字达到了349.3亿元,10年间累计达到2043.8亿元。下一个十年目标,就国家投入数字而言,这一数字,只会增加,不会减少。在这一大背景下,面对机遇,新邵县出现“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区,成为新时期国家扶贫攻坚的主战场”,落款“中共新邵县委、新邵人民政府宣”标语,原本无可厚非,按说并不奇怪。问题就出在他们的胆怯上。一遭媒体质疑就懵了,怕别人对他们说三道四,立马一推六二五,说出现的“热烈祝贺”,是由一民营企业没有经得县里批准的“个人行为”。

这样的问题出现,是不是此地无银三百两,暂不点破。但是对于“新邵县被国家集中连片特困区,成为新时期国家扶贫攻坚主战场”,本身而言,倒成了当地官方只可意会,不可言传的潜规则。正是由于他们不敢大大方方,向民众讲清楚中央政策倾向于新邵县的好处,而导致了民众对他们更多误解。让民众觉得他们不是在抢抓机遇中,寻找自我发展的契机,而是藏一半截露半截,玩管头不顾腚的躲猫猫游戏。于是乎,那家“被代表”了的“金桂电子传媒服务中心”,就成了马屁拍到马蹄子上的“替罪羊”。

在2011年全国扶贫工作会上,国务院总理温家宝明确指出,全面推进连片特困地区扶贫攻坚,将六盘山区等11个连片特困地区和西藏及四川、云南、甘肃、青海四省藏区,新疆南疆三地州作为扶贫攻坚主战场,并在武陵山片区率先开展区域发展与扶贫攻坚试点。就武陵山片区而言,本身就包括湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界的71个县市区,其中,湖北11个县、市,湖南37个县市、区,重庆市7个县、区、贵州16个县、市、区。

石川注意到,1月9日,湖北在召贯彻执行中央扶贫开发工作会议中,专门召开由省委书记李鸿忠主持的常委会,强调该省要借中央扶贫会议的东风,抢抓机遇,做好新一轮扶贫开发工作。要求全省各地各部门加强组织领导,加大政策落实力度,加强扶贫资金和项目管理,加强检查督办,对于贪污、挪用、克扣、侵占扶贫资金的行为和个人,坚决依法严惩不贷;以人为本,从满足老百姓的基本生活需要出发,确保实现扶贫对象收入有来源,不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房和养老有保障,即“一有、两不愁、四保障”。

同为武陵片区的省份,湖南是如何贯彻执行中央扶贫工作会议的?石川没有这方面的消息。仅从新邵县的一块宣传标语出现后,该县“小媳妇”一样的“灭火”方式来看,一点带面,就感觉这个省落实的不乍得。石川这样的说的原因是,已成为国家重点攻坚的扶贫县,新邵县并没有制定出一个长久的发展目标,即使是中央给他下拔了相关款项,也很难印证他们能“银子“花到刀刃上,就如前几日前,石川与一位在镇管区做书记的初中同学邂逅时,他们脸上的一眼茫然。在吃饭时,随她一起前来的一位村支书,在这位同学的努力下,也争取到了“贫困村”的称号,获取得了300余万扶贫款。天上掉下的陷饼,同学与那位村支书举杯祝贺,石川试图了解这笔钱未来的用途,没曾想石川的同学与村支书却笑而不答。

话说这儿,石川记起日前《检察日报》所刊登的一条消息,2002年至2009年2月,四川省眉山市委常委、副市长余治平利用职务之便,收取别人的贿赂后,竟然在“悔过书”写出:“不收钱会被人耻笑为神经不正常。”原本此“悔过书”与新邵县的“热烈祝贺”没啥关系,但往纵深里想,个中却又有千丝万缕的关联。“反正这钱是中央财政下拔的,不要白不要(偷着藏着在北京建立驻京办干啥?),会被人耻笑神经不正常的!”

种种迹象表明,新邵县被“成功纳入国家集中连片特困地区”,有企业替他们宣传后,他们并没有应势利导,把中央这一利好政策加以宣传,做的有的放矢,而是前怕狼后怕虎,生怕别人给他们小鞋穿,采取“小媳妇”式的灭火方式,博得一时耳根子清静,在承认“标语措辞有些不妥”后,就责令“全部取消(了)该宣传标语”。此一举动怎能不让民众产生新的担忧,抱着如此心态,即使获得了国家财政支持,能否真正借势自强、有所作为,将从上面争取来的资金花好用好,用在改变当地贫穷面貌,让当民众过上衣食无虞的生活上?

诚如人民网去年对贫困县系列报导中所提及的一些贫困县中存在的“三大怪”:“常露富,爱面子,干部多”现状,所附带配发的小诗:“庙小菩萨多,职微官气足。人人都是长,个个皆干部。皮球踢得欢,审批跑得苦。待遇节节高,财政年年负。超配不超能,公仆少公务。乌纱满天飞,谁听萧萧竹?”,一些县市,到底有多少所谓招商引资来的项目,给老百姓带来过真正的实惠?

如网友直言,此类贫困县一方面对上哭穷,一方面鼓吹当经济发展强劲。后者名义上为了招商引资需要,事实上却在变着法子花钱。往往是商没有招来,却把以招商为借口,从老百姓手里“掠夺”的土地,建成豪华办公楼和别俱一格的别墅与住宅。如此以来,国家所扶持项目被荒废了不说,连带着让中央财政下拔扶贫款,也跟着打了水漂。

文章来源:《博客日报》

(本文只代表作者的观点和陈述。)

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