【新唐人2012年6月14日讯】（新唐人记者王海天报导）截至6月13日，随着新一届湖北省委班子正式产生，除北京重庆外的29个省级党委班子均已完成换届。自2007年上一次换届正式启动中共省委班子“一正两副”格局至今，对于专职副书记的职务安排，已呈现出明显的“专职变兼职”趋向。外界舆论认为，省级党委系统机构人员的精简及政法委的职能弱化，应当是胡温裁抑“第二中央”，启动政改的一个铺垫。
据香港《大公报》报导，在完成换届的各省委新班子中，除新疆西藏等少数省区外，均维持了 “一正两副”的原有格局。而专职副书记的职务安排呈现出明显的“专职变兼职”趋向。其中以政法委为主要兼职领域。
报导说，目前共有广东的朱明国、黑龙江的杜家毫、青海的王建明、浙江的李强和内蒙古的李佳五人兼任政法委书记。其中，朱明国是目前兼任政法委书记中，唯一一位有政法系统工作经验的副书记。此前，他亦曾在重庆担任过政法委书记兼任公安局局长。在其担任广东省委副书记期间，朱因成功处理乌坎事件而广受海内外媒体关注，其他四位兼任政法委书记的副书记则没有相关的工作经验。
外界观察认为，自从政法委书记进入中央常委，政法委系统日渐尾大不掉，已经成为事实上的“第二中央”，早已是胡温心头之患。此次薄熙来事件爆发，更牵出政法委涉及谋乱夺权的惊天黑幕。残酷的现实使胡温意识到，裁抑政法委、收缴“第二中央”权力已成当务之急。这极可能是各地省级党委出现普遍“专职变兼职”的政治背景。
中国改革派的法学家则普遍认为，在当前的制度下，中共政法委书记的地位高于公安部长、最高法院院长与最高检察院院长，凌驾于公检法之上，有损法治原则。
观察人士分析，在党委系统结构中，政法委书记由原来的专职，改为由副书记兼职，明显的削弱了政法委的权力，切断了政法委在公检法系统为所欲为一手遮天的黑手。
更值得关注的是，近期广东21地市在班底重组中，将以往公安局长兼任政法委书记的做法，改为公安局长由副市长兼任，党委副书记兼任政法委书记。此外，多地原政法委书记不再任省委常委，多地文职人员转任政法委书记，政法委大换班。有外界解读，这可能和胡温当局正在弱化政法委书记职权的一个象征。
身兼数职 专职变兼职渐成趋势
除此之外，纪委书记、组织部长、党委秘书长等职位亦是副书记的兼职选项。其中，河南的邓凯和新疆的韩勇兼任组织部长；2008年自科技部副部长任上调任江西省纪委书记的尚勇，虽于今年2月晋升副书记，目前仍兼着纪委书记的职务；宁夏的崔波则是党委副书记兼任党委秘书长。而刚刚完成换届的湖北，其副书记张昌尔则兼任省工会主席，这在兼职的副书记属于比较特殊的一例。
报导指出，梳理一下自上一次党委换届启动“一正两副”模式以来的五年变迁可以发现，在2006至2007年的首次“减副”换届中，有23个省份都是“纯”专职副书记———没有兼任其他部门主要职务，而此番换届后已下降到13个。已经换届的省份中，其中16个均有兼职，且多为重要职务。显然，专职副书记变为兼职副书记已经成为一种趋势。
观察人士分析，纪委书记、组织部长原本在省级党委系统机构中都是专职，现在将这些机构都由副书记兼任，党委系统人员则将明显减少。
分析认为，纪委书记是中共利用反腐败打击政敌的关键位置，而组织部长则一手掌控提拔任用干部，而胡温借此不但精简了党委系统人员，而且让党内意见更容易统一，权力更为集中，对掌控时局更为有利。
不过，外界认为，作为胡温政改的一个举措，裁抑政法委固然势在必行，但仍难免“治标不治本”之嫌。中共极权制度下权力监督的缺失以及道德信仰的全面崩溃使中共整个体制已经病入膏肓，任谁都无力回天。在这种前提下，一些头痛医头的修补措施更像是一种回光返照，不可能让中共起死回生。
