【新唐人2012年6月24日讯】（中央社台北24日电）因政府非人民授权，也无民主监督机制，中国大陆官场出现“吃空饷”现象，四川等7个省市最近清理出“吃空饷”人数达7万多人，每年“吃空饷”可达人民币14亿元（近新台币66亿元）。
大陆所谓“吃空饷”，是指中共党员干部与官员长期不上班、不在职位上却依然领薪水、享福利的现象。
由于大陆近年来民智已开，舆论对“吃空饷”相当反感，大陆媒体报导，四川、重庆、湖南等7个省区市，最近清理出“吃空饷”官员多达7万多人；按照每人年均消耗5000元到2万元计算，政府因“吃空饷”问题每年财政要支出3.5亿元到14亿元之间。
大陆中国青年报今天报导，长沙市机构编制委员会办公室工作人员表示，查处“吃空饷”最大困难是如何了解各单位真实状况，“这需要被查单位和公众的配合”。
不过，由于大陆人民已厌恶中共党官贪污及“吃空饷”状况，报导说，这名长沙机构编制委员会办公室工作人员说，在检举电话公布后，“我们每天都能接到5、6个电话”。
但是，大陆查处“吃空饷”行动，在大陆政府体制和编制不透明、没有明确法律规范和政府不受人民监督、官官相护等问题下，仍然遇到许多困难。
大陆国家行政学院教授竹立家认为，查处“吃空饷”难在两点：其一，人员编制不透明带来的根源性因素；其二，监管程式存在漏洞。
竹立家说，如果管理机关仅依靠被查单位的上报情况查处，“相当于让他们自揭伤疤，必然会出现虚报或隐瞒”。
他认为，从目前媒体统计的“吃空饷”人数、涉及财政支出数额而言，这一现象的治理应上升至“廉政建设”的高度。
北京大学廉政建设研究中心主任李成言接受媒体采访时也表示，“吃空饷”正成为财政资金的流失黑洞。
李成言批评说，“这不是简单的人员编制不规范的问题。如果被查单位明知员工不在岗仍利用财政拨款下发薪水，就是变相的以权谋私。”
竹立家明白指出，“在已被曝光的个案中，有的空饷一吃就是5年、10年甚至更长，必然存在权力庇护”，也就是被查单位、被查个人形成利益共同体，两者互相“打掩护”，就令监督工作无从下手。
因此，他认为，若要打破上述“怪圈”，必先打破涉及其中的利益体，并先把相关单位人员编制公开。
