【新唐人2012年12月18日讯】(新唐人记者王逍奇报导)以习近平为总书记的中共新领导班子上任一个月有余以来﹐烧出了“三把火”﹐包括反腐﹑转变工作作风﹑高调重申改革开放。而习近平一直只字不提政治体制改革﹐外界舆论普遍对中共政改不再抱有幻想。
近日﹐中共的中央级党媒高调呼吁推进政改﹐牵动党内保守势力与改革势力的争斗较量。另一方面﹐改革派代表人物汪洋已卸任广东省委书记﹐由内蒙古党委书记胡春华接任﹔汪洋将出任国务院副总理﹐可望成为中央政府不可或缺的改革先锋。
经济下行压力加剧 党媒称政改躲不开
12月17日﹐习李班子首次主持的中央经济工作会议结束﹐提出明年经济工作六项任务﹐基本上延续了胡温的经济政策﹐会议强调经济增长下行压力有所加剧。经济学家成思危等人建议把明年的GDP增长目标从今年的7.5%下调到7%﹐党媒《人民日报》社论称明年是“风险和困难较多的一年”。
12月16日﹐《人民日报》原副总编辑周瑞金在《财经》杂志刊文指出中国当前的问题包括﹕草根阶层失去向上流动的可能,并在愈演愈烈的通货膨胀中生活窘迫;中等收入阶层由于高房价等产生了严重的被剥夺感;新富阶层则出现严重的移民倾向;官商勾结的“特殊利益集团”则陷入捞一把是一把的疯狂。文章称“中国的改革和发展,再一次到了关键时刻”。
《人民日报》12月8日刊发题为《十八大报告发出政治体制改革信号:不会照搬西方》的各方评说﹐中央党校社会发展中心原主任庞元正指出﹐“很多经济领域的改革,离开政治体制改革,从根本上讲也很难搞下去。所以,政治体制改革也是躲不开、绕不过的。”
12月16日﹐最新一期中共中央机关刊《求是》杂志刊发人大常委会副秘书长沈春耀的文章《坚持走中国特色社会主义政治发展道路和积极稳妥推进政治体制改革》﹐再为政改造舆论﹐《求是》杂志一向被视为中南海意识形态的风向标。
时政评论员﹑专栏作家郑公燮接受新唐人记者采访时说﹕“中共十八大报告首次把‘推进政治体制改革’单独成章﹐但是﹐中共领导层集体十八大提出‘不走改旗易帜的邪路’﹐堵死了实质性的政改之路。而迫于舆论压力和经济下滑压力﹐习李班子迟早可能会推出某些形式上的政改﹐也就是在体制内的整改修补﹐外界普遍对中共政改已不再抱有幻想。”
新华网12月17日登载《京华时报》对中国纪检监察学院副院长李永忠的专访﹐对于部分地方进行官员财产公示和政府限权等试点,李永忠竟然表示﹐“官员财产公示应实行‘有条件的部分赦免’,即腐败分子将收受的全部贿赂匿名如数退回赃款﹐即可得到赦免,以换取他们对政改的支持。”这番言论遭到网友们的围攻﹐同时凸显政改和反腐的阻力。
郑公燮说﹕“即便是某些形式上的政改﹐也会触动中共权贵腐败集团的利益而遭到反弹。团派大将汪洋作为改革和反腐先锋﹐中共元老们阻挠他‘入常’﹐就是担忧他大力推动政改和反腐﹐而损害到高层权贵集团既得利益。中共的历史表明﹐政改在中共体制内﹐总是吃力不讨好﹑得罪权贵的事情。”
汪洋在广东推动行政体制改革﹑大力反腐﹐触动了梅州豪门﹑中共元老叶剑英家族的利益。《纽约时报》消息指,从去年开始,就有叶剑英家族成员说汪洋“在政治上不可靠”。路透社披露,包括江泽民、李鹏在内的中共退休领导人在十八大前的最后一刻非正式投票中﹐阻挠主张改革的汪洋进入政治局常委会,说明在中共高层进行有限改革的难度。
但汪洋并未因此止步﹐近日,汪洋主政的广东省宣布,珠海横琴、广州市南沙新区、韶关市始兴县试点官员财产公示。依据行动计划,官员瞒报财产一律免职,2014年之前,试点工作将完成并逐步推广。近期短短一个月内,广东省国土资源厅副厅长吕英明、广东省财政厅副厅长危金峰、英德市副市长郑北泉、揭阳市委书记陈弘平等官员先后“落马”。
习有意推广汪洋式改革 牵动保守与改革势力较量
最新一期《亚洲周刊》报导﹐自12月7日开始,习近平首次以中共总书记身份视察广东,行程包括深圳、顺德、珠海、广州等地。习近平这次南巡目的就是宣示改革,而视察过程中让改革形象鲜明的汪洋陪同,名正言顺,同时也是对汪洋未能“入常”的安抚。
《亚洲周刊》获悉,汪洋卸任广东省委书记后将出任国务院副总理,负责统筹下一步改革大计,角色非常重要。相比之下,五年前时任广东省委书记张德江进京任副总理,不过是一个主管工业生产的闲职。一般认为﹐十八大上中共中央已经决定汪洋进京任职。
习近平这次走访的深圳、顺德、珠海、广州﹐都是汪洋推行各项行政体制改革的首批试点地﹐其中﹐最经典的案例就是顺德改革试验﹔在习近平考察的惠州﹐汪洋的改革重点是促进社会公平。
汪洋的行政体制改革试点包括﹕大部制精简政府机构﹑行政审批制度改革﹑向下级和社会下放管理权限﹑官员财产申报制度改革﹑人大政协职能改革﹑引进政府参事咨询监督﹑干部人事制度改革﹑放宽民间组织注册登记﹑推动深圳工会直选﹑允许乌坎村直选﹐等等。此外﹐广东21个地级市政法委书记不再兼任公安局长﹐汪洋率先架空政法委。
胡锦涛的团派爱将汪洋主政广东5年来﹐推行“腾笼换鸟”转型升级﹑行政体制改革﹑社会管理创新等一系列改革﹐都是在落实“科学发展观”为全国探路﹑做出示范。胡锦涛在两年内三访广东力挺汪洋和他的改革。
汪洋9月在顺德南海综合改革试点现场会上指出,以转变政府职能为核心的行政体制改革、以政经分离为重点的农村综合改革、以基层自治和社会组织为着力点的社会管理创新,将是广东深化改革的三大主攻方向。
有港媒评论认为﹐习近平担任总书记第一次到地方考察就到广东来,是对汪洋在广东前些年改革先行先试的最大限度肯定。也有海外媒体评论认为﹐习可能有意推广汪洋式的改革。
郑公燮说﹕“目前在中央政治局成员中﹐唯有汪洋有政改的经验和胆识。习近平﹑汪洋合作﹐是能推出某些形式的政改﹐而又不违背不‘改旗易帜’的限制。但尽管如此﹐当年赵紫阳的政改事实上也是行政体制改革﹐最终还是遭到打压。目前﹐保守势力依然强大﹐但舆论和经济下滑压力又迫使习李班子涉入政改领域﹐这就免不了保守与改革势力的较量。”
习近平上任总书记以来﹐除了在工作作风上有一些表面形式上的转变﹑官媒引进许多新名词之外﹐并没有实质性的新政﹐基本上延续了胡温的政策﹐习本人在高调重申改革开放的同时依然小心谨慎﹐至今只字不提政治体制改革。郑公燮分析﹐要等不可或缺有政改经验的汪洋上任副总理之后﹐由汪“负责统筹下一步改革大计”﹐才可能会涉及相关事项。
在今年两会上﹐汪洋发表了炮打中央部委限制广东改革的言论。在11月26日全省贯彻落实国务院批准广东行政审批制度改革先行先试动员会上﹐汪洋强调﹐各地、各职能部门要有自我变革的勇气,主动放权,切实将不该由政府管的事转移出去,切实解决政府职能越位、错位、缺位等问题。
汪洋的行政体制改革以转变政府职能为核心﹐虽没有“改旗易帜”﹐但也触动了中央和地方利益集团。因此﹐汪洋才喊出“改革首先要从党和政府头上开刀”﹑“要以自我革命的勇气,坚决打破利益格局”﹑“一个好的制度比一个好的领导更重要”﹑“破除人民幸福是党和政府恩赐的错误认识”﹑“以‘杀出一条血路’的气魄闯出一条新路”等惊人言论。
郑公燮说﹕“可以预见﹐汪洋出任副总理后﹐他所推动的政经体制改革将会更加充满争议﹐因为范围更广而不是局限在一个省﹐势必牵动保守腐败势力与改革势力的激烈争斗。而中共腐败贯穿整个政治体制﹐党政不分﹑政经不分﹐导致经济体制改革已走到了尽头﹐制度性腐败只会使越反腐越腐败。随着中国民众越来越觉醒﹐中共领导层将面临大厦将倾危机。”
胡锦涛﹑习近平十八大警告腐败“亡党亡国”。中共改革开放30多年来,中国政治﹑经济﹑社会各种矛盾危机愈演愈烈,尤其是贪腐成风﹑贫富悬殊﹑通货膨胀﹑官民对立﹑暴政横行﹑社会不公﹑道德沦落﹑假毒食品﹑环境污染等等﹐都已到了不可救药的地步。