【新唐人2013年01月01日讯】以房养老专题2（中央社记者蔡和颖台北1日电）“以房养老”试办计划将上路，采取台湾特有的社福模式，优先照顾老年“近贫族”；参加者若失能或有第二春，都有因应做法。
台湾迈入老龄化社会，根据内政部统计，老年人口现达258万，已超过总人口11%，老年“经济安全”越受重视，加上台湾自有住宅比率高，政府“以房养老”试办计划在民国98年催生，今年将见到启动曙光，在行政院核定后，1月底前可望上路。
内政部社会司副司长陈素春表示，“以房养老”是提供长者在经济安全方面一项“补充性”选择，端看长辈个人意愿。因台湾没有实务经验，目前政策定位采试办计划，初期开放全国100个名额，累积一定实务经验后，再评估是否可取法其他国家，扩大成为市场商品。
陈素春指出，“以房养老”试办计划对象以“近贫”长辈优先，计划发展之初，即考量社会救助照顾不及的老者，因不动产公告现值超过社会救助补助门槛，无法受到扶助。
在照顾老者的前提下，陈素春说，台湾目前规划的“以房养老”走社会福利模式，由政府负最后责任，不管计划参加者活得多长，政府都会继续照顾直到终老，与其他国家设定的“商品”模式，有很大的不同。
她坦言，台湾本于社福的模式，不是在商言商，少有其他国家的经验可以参考，这也是“以房养老”试办计划还未定案的部分原因，在和各县市政府和相关单位开会时，执行面可能面临的各种状况接连冒出。
陈素春举例，计划研议时大家讨论到，参加者的长者万一在签约后失能，“以房养老”契约是否中止？经过密集讨论后，决定契约继续进行，长照十年计划仍可介入评估需求，视同一般老者提供服务。
若“以房养老”参加者有第二春，陈素春说，因试办计划为求单纯化，设定是“无继承人”的65岁以上长者，参加者再婚后，已有法定继承人，契约必须终止。
她强调，“以房养老”试办计划将持续研究是否可与社会救助门槛衔接，例如若参加者房价变低，可申请社会救助时，是否能发展出一套结算机制仍可讨论，以回归社会救助制度，贯彻计划初衷。
