美国政治小百科:政府关门为哪般

【新唐人2013年03月07日讯】政府关门,对于华人,特别是大陆的中国人来说可能匪夷所思。不过这在美国确实算是稀松平常的事了,我们现在就带大家了解一下。

由于预算僵局,美国政府机构关门的现像在历史上时有发生。1995年11月,美国国会与总统在平衡预算问题上没有达成一致,国会不批准政府预算,使大多数联邦政府机构由于没有经费关门七天。当时正值圣诞节,克林顿总统不得不自己掏腰包付白宫的电费,才让美国第一圣诞树的灯光没有熄灭。

美国哥伦比亚大学政治系教授李天笑指出,在1977年至1996年之间,美国联邦政府曾关闭17次,最短的1天,最长的21天。不单是联邦政府,州和县市政府无钱运转照样关门。2005年纽约州和明尼苏达州政府关门;2006年新泽西州政府关门;2007年宾夕凡尼亚州和密歇根州政府关门;2010年纽约市政府关门。

美国是民选国家,人民制约政府之理具体到权力架构上,就是国会对行政的财政预算控制权和对行政首脑的弹劾权。《美国宪法》第一条第九款规定,政府除依照法律规定得到拨款外(国会专有权),不得从国库中提出任何款项;一切公款的收支报告和账目应定期公布。按宪法原理,美国1870年通过了《反预算过度法》,明确了政府应该如何获得和使用预算,禁止政府超预算花钱,任何联邦公务员违反《反预算过度法》将被处以最高两年的监禁并罚款5000美元。在国会未能通过政府预算案的情况下,政府必须暂停除国防、基础医疗和社保等紧急公共服务外的机构功能。

也就是说,当代表人民的国会因政府花钱超支不愿批钱时,总统就没有预算,政府就没有开支,总统如不屈就于国会,政府就得关门。政府必须服从人民,这就是铁律。

政府关门不等于倒闭和崩溃。无论从美国联邦和地方政府来看,最后行政和议会双方都能达成协议,基本上不会对一般民众日常生活造成重大影响,主要是政府公务员暂时无薪回家待业,而且短时间恢复正常。

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