【新唐人2013年03月09日讯】(中央社记者杨淑闵台北9日电)台美贸易暨投资架构协定(TIFA)11日复谈,美猪叩关甚嚣尘上。不过,行政院长江宜桦一席“任内绝不会开放”含瘦肉精美猪说法,坚定农委会“牛猪分离”立场。
睽违5年多后,TIFA会议11日终于要在台北登场复谈;台美双方将就重大经贸议题广泛交换意见,与会单位包含外交部、经济部、农业委员会、卫生署、财政部及金融监督管理委员会等,再创台美合作新猷。
农业向来被视为台湾加入国际贸易组织的牺牲领域,不过谈判过程中,台湾虽是小国,其实仍有可坚守的谈判空间。
以台湾加入世界贸易组织(WTO)来看,农委会回顾谈判过程中,台湾重要农产稻米的进口开放上,就因从原本谈判时采行的限量进口,进一步谈判时改采关税配额,且从进口量及关税谈判上做足功课后,到2007年确认采行关税配额制,顺利让稻米开放进口伤害减小。
何以说开放稻米进口的农业伤害减小?农委会分析,原本1998年谈到2000年所采的限量进口,台湾入会后,每年要开放进14万4720公吨稻米,若续行此制,2002年加入WTO就得要增加进口量。
采行关税配额后,配额内进口数量及关税不变,仍是较低的0%到25%;配额外税率较高,食米每公斤新台币45元、米制品每公斤49元,既让市场自由化,也适度运用税制,缓冲了瞬间扩大进口量的市场冲击。
且进口国也参照国际规范,不影响原本进口国权益,其中除5万652公吨为民间配额,标售权利金后由得标粮商进口;另9万4068公吨稻米由政府进口,自原本进口国的美、澳、泰、埃及等4国配额进口。
至于一度传出美国欲输台基改稻米,则未再传出。连同稻米,台湾101年度关税配额农产品共计16项,比2002年的24项少,分别为稻米、鹿茸、东方梨、香蕉、红豆、液态乳、花生、大蒜、干香菇、干金针、椰子、槟榔、凤梨、芒果、柚子及桂圆肉。
另如猪腹胁肉、鸡肉、猪杂及禽杂等产品,已于2005年1月1日起取消关税配额措施。糖于2005年2月取消关税配额等措施,开放自由进口。鲭、(鱼参)、(鱼?)鱼及柿子等产品,2008年1月1日起取消关税配额措施。
农委会重申,外界关心的含瘦肉精莱克多巴胺(Ractopamine)叩关之事,政府至今坚守牛猪分离政策,立场没有改变。