【新唐人2014年1月21日讯】(新唐人记者凯欣综合报导）自从中共十八大以来，充当中共体制内的反腐利器，中纪委似乎在发挥着主导作用。然而，英国媒体记者从中纪委网站上却发现了中纪委反腐的一系列秘密。
中共总书记上任后，声称要老虎苍蝇一起打。随后中共中纪委开始成立巡视组，从高层到地方进行巡视反腐工作，并且制定了5年反腐计划。本月，习近平在中纪委会议上放出狠话，严打反腐。近日，英国《金融时报》的一名时政翻译记者发表文章称，去浏览了中纪委网站，想看看中共执政党未来在反腐上，到底要干什么。
反腐“扩权”
文章说，从中纪委网站的反腐文件中看到，首先是要“扩权”：第一，要“强化上级纪委对下级纪委的领导”；第二，要“强化纪委的派驻监督”；第三，要“加强行政监察和审计监督”；第四，还专门提到要“改革和完善各级反腐败协调小组职能”。
英国记者马昌博在文章中对此的“解码”是：第一条：以前各级纪委书记发现了线索，都必须向同级党委一把手汇报，对方同意后才查处。也就是说，如果党委一把手想瞒报，上级也不知道。现在必须同时报给上级纪委，谁都别想瞒着。也就是说同级党委一把手说了不算。
第二条：以前中纪委的纪检组，都是派驻到中共国务院系统的政府部门，比如教育部、公安部等，而在党务部门比如中组部、中央统战部、中联部，除少数特例外，还都没派驻。现在则是要全部派驻，谁都不例外。
第三条，“行政监察”就是监察部和各地的监察厅、监察局，这是中共纪委系统在政府序列里的存在，比如中纪委监察部就是合署办公“一套人马，两个牌子”。而以后监察局序列要发挥更大的作用了。
文章说，至于“审计监察”，就是审计署、审计厅，功能之一是负责对领导查账，也就是“离任审计”。此前纪委部门往往对财务不精通，现在要拉上审计部门，实际上是“找茬”。
那纪委怎么指挥调动其他部门？文章说，这就是很重要的第四条——“反腐败协调小组”。文章指出，这类小组16年前就存在，但在实践中，反腐败协调小组往往不定期、不经常召开协调会议，形成的意见缺乏约束力和执行力，一直表现得不怎么好，现在显然纪委将会是主导者。
反腐“限权”
文章还强调，除了“扩权”，也要“限权”，就是：第一，领导班子成员之间，每个人都要相互制约，一把手没有具体事权，想绕过副手很麻烦；第二，降低一把手对同僚晋升时候的影响权重，不能直接处理意见不同的副手；第三，上级党委也要时不时约下级谈话，让下级感觉到上级掌握很多信息，形成警醒机制。
文章认为，以上都是制度建设的问题，而公众最关心的，还是有关干部待遇的部分。中纪委网站也做了重点解读。而对于“秘书”和“警卫”两方面，第一是不能随便配秘书，尤其是专职秘书；第二是不得任意扩大警卫范围。
至于此前热议的“官邸制”，中纪委网站解读：为高级干部配置官邸，家人可以在高级干部任职期间一起居住，一旦该官员离开，就应该及时腾退，由继任居住。而异地任职时候，在当地给你安排的住房可以住，但不能买卖，离任了要交出来，称为“周转房”。
文章最后说，最后要看如何执行这些规定。但美国之音曾发表评论文章说，中共反腐反了多年，越反越腐败，若不从政改入手，反腐必将会是一场作秀。
中国宪政学者陈永苗对美国之音说，从中共过去反腐的情况来看，这次反腐仍然是作秀，即会打苍蝇，也会打老虎，做给中国老百姓看，降低民众对腐败的深恶痛绝。
