克里米亚将为俄罗斯带来巨额开销

【新唐人2014年3月20日讯】(新唐人记者梁东综合报导)乌克兰克里米亚危机不断升级,自俄总统3月18日宣布,克里米亚已成为俄罗斯的一部分后,俄罗斯政府19日也宣布,有必要保护乌克兰东南部的俄罗斯人。纽约时报当天发表分析文章称,在努力吞并克里米亚半岛的过程中,俄罗斯其实面临着非常大的财务压力。

克里米亚半岛缺乏自给自足的经济

长久以来,克里米亚半岛缺乏自给自足的经济,而且在电力和淡水等关键服务方面还非常依赖乌克兰,再加上俄罗斯本国的经济增长也不如人意,种种情况都让俄罗斯吞并克里米亚的抉择显得更加复杂。

文章引用供职于乌克兰首都基辅的国际政策研究中心(International Center for Policy Studies)的经济学家奥列克桑德尔•若卢德(Oleksandr Zholud)的话说,“对于乌克兰来说,舍弃克里米亚应该非常简单”,“从经济角度来看,它就像个污水沟” 。

今年1月,克里米亚议会通过了总额大约5.4亿美元(约合33.4亿元人民币)的2014年预算案,其中大约有3亿美元将来自基辅的乌克兰中央政府。最近几天,已有克里米亚官员表达了希望莫斯科能来填补此差额的意愿。

此外,克里米亚的地方政府似乎对许多问题都毫不担心,比如公务人员工资、养老金和其他开支,表示莫斯科将会支付全部费用。尽管普京和俄罗斯议员做出了安抚的表态,而且还承诺会提供10多亿美元的直接援助,但是没有人能对这些口头保证打包票。

俄罗斯经济增长放缓 前景堪忧

其实,俄罗斯自身当下正面临着严重的经济放缓。根据预期,石油和天然气的销售收入会急剧降低,而克里姆林宫(Kremlin)还需要承担巨额的开销,为警察、军队和其他公职人员涨工资。

文章认为,尽管收回克里米亚受到了俄民众的广泛支持,但潜在的巨额开支还是会让俄罗斯总统普京(Vladimir V. Putin)及其助手很头痛。上周,普京在会见俄罗斯主管财政和经济的部长,以及央行行长等高层经济官员时,已经表达了自己对俄罗斯经济前景的担忧。

克里姆林宫的一份会议纪要显示,普京说,“我想说,当前的经济增长率和政府给出的增长预期都无法让我们满意,我们必须加快发展步伐”。“首先,我们必须保持目前宏观经济的稳定”,“我们需要做好准备,迅速回应内部和外部的风险——这些风险并没有减少——从而确保各级政府的预算都能得到执行,并把通胀水平保持在能够接受的低水平”。

吞并克里米亚涉及整合不同的系统

吞并克里米亚说起来容易,做起来难。财政负担只是其中的一个原因。

文章指出,对俄罗斯来说,完全吸纳克里米亚是一项极其艰难的工程,俄政府需要发放新的护照、把货币从乌克兰格里夫纳改为卢布,并且把完全不同的系统整合到一起,包括房产记录、税收制度、法律纠纷等等等等。

而这一过程很可能充满风险,比如乌克兰政府可能采取行动,通过关闭交通要道,进一步孤立这个地处偏僻的半岛。

俄罗斯和克里米亚之间并没有陆上的交通连接,即便是在克里米亚城市刻赤(Kerch)附近最窄的水路上修建一座桥,不仅要花费多年时间,还需大约30亿美元到50亿美元的成本。

俄罗斯的地区发展部长斯柳尼亚耶夫(Igor N. Slyunayev)已经对克里米亚半岛的基建需求给出了令人警醒的评估。

在接受俄罗斯《生意人报》(Kommersant)的采访时,斯柳尼亚耶夫指出,“所有重要资源,首先是电力和水源,克里米亚半岛都无法自给自足” ,“其境内80%的水都是经由北克里米亚运河从第聂伯河流过来的。此外,克里米亚80%的电力也依赖外部输入” 。他甚至还说,“如今,我们的克里米亚看起来比巴勒斯坦好不到哪儿去。”

已有专家称,如果政治动荡对克里米亚半岛的主要产业造成冲击,特别是已经受到影响的旅游业和银行业,那么俄罗斯和克里米亚都需要付出更高的代价。

克里米亚各方受限

文中描述到,克里米亚与俄罗斯在语言、历史和文化方面有着深厚的渊源,而且在许多俄罗斯人心中,克里米亚半岛还具有一定的怀旧意味,因为它既是避暑胜地,也是退休人员常来的地方。再过一个月,这个从沙皇时代以来就一直深受喜爱的渡假圣地即将迎来旅游旺季。

然而当下,在这座阳光灿烂的海滨城市,许多自动取款机都是空的,由于当地银行的总部大都在乌克兰本土,这使得这些银行在提供货币时遇到了很大困难。与此同时,长期业务风险越来越让人担忧,而这也需要由银行来应对。

此外,目前除了往来莫斯科的航班外,其它所有航班都已被取消。如果世界各国的领导人拒绝承认俄罗斯对克里米亚的吞并,来往此地的航班在未来多年里都会受到限制,就像北塞浦路斯只与土耳其有直接的航空联系一样。

地区发展部长斯柳尼亚耶夫认为基辅的政府将会保持理性,不会切断关键的服务,但可能会收取水电费。他告诉《生意人报》,“乌克兰官方应该不会主动制造人道主义危机。”

至少,基辅对公用事业和其他重要服务的强力影响,还可以迫使克里姆林宫与新的乌克兰领导人进行协商。普京一直指责乌克兰新任领导人不合法,直到目前仍拒绝与对方会面。

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