2014年5月6日欧洲财长会议上，瑞士同意签署一项有关自动交换资讯的全球新标准即“资讯透明协定”。根据这项新标准，延续几百年的保护银行客户隐私传统就此终结，瑞士账户再也不那么“保密”了。据外媒报导：瑞士最大银行瑞银集团是最早因协助美国籍客户隐瞒账户而遭美国起诉。2009年，瑞银UBS承认协助美国富人藏匿资产避税，为免遭刑事起诉，瑞银与美国政府达成协定，支付7.8亿美元罚款，并披露逾4700名客户身份。
这个新闻传播之后，在中国媒体界引起了很大关注。原因在于，瑞士一直是世界各国贪官的“避税天堂”，而中国有许多贪官在瑞士银行存有大量的金钱，而今瑞士银行公布了“资讯透明协定”，对中国来说，是提供了反腐的很大帮助。因为对痛恨腐败官员的中国人来说，都在看瑞士这个协议之后，中国到底有多少贪官会现出原形。在中国大陆民间，对于贪官把钱存在瑞士银行的传闻有很多，而今瑞士银行公布了这样一条新标准备，无疑给中央反腐提供了很大的帮助。
瑞士承诺将自动向其他国家交出外国人账户的详细资料，这对各国政府而言是巨大的进步，在全球金融危机和一连串税务丑闻后，它们发起了一场联合打击逃税的行动。如果要“撬开”纳税人的隐秘账户，瑞士的配合至关重要。
20世纪30年代，纳粹德国系统地、大规模地迫害犹太人，使得欧洲的犹太人纷纷将财产向中立国瑞士转移。1934年，瑞士议会通过了《银行法》，其中特别加入了银行资讯保密及泄密处罚等条款，如规定任何储户都可选择自己认为妥当安全的方式在瑞士的银行开户存储款项。储户被允许使用化名或数位来代替真姓实名，甚至用虚拟的办事处、公司、代理机构等形式开户。不但开户存款时可以由代理人委托办理，而且取款或转账时银行也会完全按照与客户事先约定的章程办理，财产的真正拥有者可做到永不露面。自此，保密制度成为瑞士银行的代名词，亦成为瑞士国家形象的重要组成部分。
瑞士各银行为加强保密，普遍采用了密码账户、化名代号等管理方式，即储户只在第一次存款时写真实姓名，之后便把户头编上代码。为了替储户严格保密，在苏黎世和日内瓦有116家专门办理秘密存储业务的银行——这还不算各大银行内设的私人储存视窗。在这些银行里，不准拍照，不讲姓名，有些甚至不设招牌，只标有经营者的名字。而且，办理个人秘密户头的职员要绝对可靠，大都是子承父业，世代相传，经过学徒制度的良好职业教育。
二战以后，瑞士银行保密法遭遇两大危机，一是由于与犹太人和纳粹德国之间的纠葛，瑞士人陷入“犹太人黄金”一案，并被冠以“纳粹的金库”的头衔，二是被扣上“避税天堂”的帽子。美国和部分欧洲国家因瑞士等“避税天堂”国家吸纳本国避税客户对其积怨已久。2008年开始的金融危机让瑞士银行遮掩富人逃税之事更加公开化。美国和欧洲为保证税收收入，开始向瑞士施加压力。在欧盟看来，欧盟各成员国每年因公民逃税而损失1万亿欧元的税收。
美国先以瑞银集团帮助美国富人逃税为由，把这个瑞士最大的银行告上法庭。2009年8月12日，双方就涉及瑞士银行秘密账户一案达成协定。瑞银不但交了巨额罚金，还破天荒地提供了250余名客户的名单，无疑给了保密制度致命一击。2013年1月3日，在纽约一家法院举行的听证会上，瑞士最古老的私人银行韦格林银行承认曾协助100多位美国客户逃避税收，并将为此向美国支付5780万美元的赔偿，这家有着270多年历史的银行完成赔偿手续后将永远关闭。这一事件不仅给瑞士银行业带来巨大冲击，也使保密制度风雨飘摇。
面对外界的压力，瑞士银行保密法逐步走上妥协之路。放弃银行业保密法就相当于放弃了瑞士的金融地位。然而，瑞士政府也逐渐感觉到，如果不愿放弃银行保密法，瑞士将成为贸易伙伴国的头号敌人。德国、美国和其他国家都不愿容忍他们的国民将逃税黑款存入瑞士银行。只有提高银行业资产的透明度、吸收干净的金钱，才可以巩固瑞士金融中心的地位。2011年9月至2012年4月，瑞士分别与德国、英国和奥地利签订“魔方协定”，就如何对藏匿在瑞士银行保密制度下的未纳税资产征税问题向各国提供了一套切实可行的双边合作方案。欧盟自2005年引入银行资讯自动交换机制，2014年5月7日，瑞士政府同意签署新的《全球自动资讯交换标准》，意味着瑞士结束了数百年来保护银行私人账户隐私的传统，同时也意味着瑞士2.2万亿美元私人账户将完全曝光。对全球范围来说，这将是爆发金融危机之后打击跨国公司逃税行为的关键一步。
瑞士银行不“保密”有着深远影响。其一，全球喊打逃税和洗钱以及隐匿巨额不明资产。虽然瑞士告别保密制度后，全球黑金将现大挪移，但热土难觅，且不确定性增加。除了瑞士，列支敦士登、开曼群岛、英国海外属地泽西岛和根西岛等离岸金融中心也签署了《全球自动资讯交换标准》。全世界除了巴拿马以及几个群岛国家还有为银行客户保密的规定之外，几乎达到了世界上所有发达国家都实现了银行客户资料与司法调查的双轨同行。在这一背景下，其他未签署协定的世界知名离岸金融中心将备受压力。G20集团已经着手对拒绝公开信息的国家采取制裁，OECD也将在今年晚些时候公布拒绝银行账户透明化国家的黑名单。上述将对全球离岸金融业造成深远影响。其二，打击洗钱逃税成为中国资产跨境追回新的切入点。腐败犯罪作为权钱交易的极端表现形式，由来已久。随着经济全球化日益发展，腐败犯罪呈全球化、国际化趋势，跨国性、涉外性特征明显，与此相对应的是腐败官员外逃及腐败资产跨境转移。腐败官员潜逃境外或人在境内，通过洗钱、现金走私等方式将腐败资产转移至境外，则成为一些腐败官员的惯用手法。路透社2012年12月17日报导，非法资金让发展中国家损失6万亿美元，其中中国居首。瑞士终结保密制度，从周边为中国治理非法资金外流创造了条件。中国可以利用瑞士银行税收资讯自动交换等机制，调查、打击国内一些贪官、富人的偷漏税乃至贪腐犯罪行为，追回或返还部分被跨境转移的腐败资产。
自中共十八大以来，逃贪官如何缉拿归案成为热点话题。近日，媒体报导称，中国向美方开出的“贪官外逃名单”已超过千人，舆论普遍认为，鉴于中美司法体制不同，又没有引渡条约，捉拿逃到美国的中国大陆贪官只是说说而已。不过，透明国际的专家认为，反贪声势的威慑力量不容忽视，中国当局此次可能有备而来。据《美国之音》报导，中美司法部门之间的合作开始于2007年，中美司法部门一直在寻找途径，遣返逃到美国的贪官，追索公共资产。
廖燃是位于德国柏林的“透明国际”东亚区高级主任，他在接受美国之音采访时说，签署联合国反腐公约的国家有义务联合反腐。他说：“全球反腐败各个国家都要按照联合国反腐败公约框架进行努力。这个框架下的一个重要板块，就是返还被盗资产，当然也就包括遣返贪官。”廖燃说，中美司法制度各自属于不同法系，在缉拿贪官的法律程式上确实存在体制各异，导致贪官遣返在程式还是侦察定案手段上都存在很大差异。报导说，美国地方警力无权侦办中国贪官问题，除非美国联邦政府涉入案件。但美国掌握千名中国贪官线索的威慑力量并非无足轻重。他以德国为例，德国贪腐官员将钱存在瑞士银行，以为瑞士银行永久保险，后来瑞士银行有人将德国贪腐账户资讯制成光碟卖到德国，导致德国贪官惶恐不安。廖燃说：“谁的名字在那个光碟上，大家都不知道，然后德国号召大赦，说谁要是自首，谁就可以得到赦免，所以德国这些年去自首的人蛮可观的，也有好几万人。”这位透明国际亚太区负责人说，中国在美国的贪官好像从此不能按老皇历过日子了。不过，他同时强调，导致中国贪官大行其道的制度性问题必须根本解决，才能有效打击贪污腐败，营造健康社会和经济环境。
中美司法制度各自属于不同法系，在缉拿贪官的法律程式上确实存在体制各异，导致贪官遣返在程式还是侦察定案手段上都存在很大差异。不过，中国在美国的贪官好像从此不能按老皇历过日子了。
但导致中国贪官大行其道的制度性问题必须根本解决，才能有效打击贪污腐败，营造健康社会和经济环境。因为官员每天都在面临腐败诱惑，国家的政治制度和政权体制，则成为产生官员腐败的温床。诱发人性私欲，占有欲膨胀的，正是他们为之供职的国家机器的结构性弊端。
美国看似严格实为“宽松”的移民制度也有问题，因此美国才能成为中国贪官的“第一外逃地”，例如，美国的投资移民制度就成为中国贪官有机可乘的通道。评论说，美国对投资资金来源的查证并非那么严格。
事实上，早在去年，《老年日报》就曾报导，2008年有媒体报导，美国加州警方称，中国大陆曾向美方列出了“中国贪官外逃名单”，1000多人榜上有名，绝大多数集中在洛杉矶和纽约。这些外逃或“准外逃”的贪官们，到底卷走了多少纳税人的血汗钱呢？报导指，2003年1月至2004年，中国共10位上市公司高管外逃，卷走的资金或造成资金黑洞近百亿。其中，仅海南省橡胶中心批发市场总裁钟武剑1人就卷走5亿元。2005年，中国银行哈尔滨河松街支行原行长高山潜逃加拿大，卷走10亿。2001年10月，原中国银行广东开平支行行长余振东，伙同他人贪污数十亿外逃。这还不算最高，创纪录的是原上海大东江公司董事长萧洪彬，他卷走了62.27亿。
由于中国外逃贪官在美国购买百万美元以上的豪宅，而且很多人常常用现金一次付清。这让洛杉矶、纽约、加利福尼亚地区高档住宅的价格涨了一倍。这使得美国虽然跟中国没有引渡协定，也被迫通过多种方式协助中国治贪，美国甚至还悬赏鼓励民众踊跃揭发中国贪官。
而被称为“贪官天堂”的加拿大如今也因为同样原因开始对中国外逃的贪官进行惩治。现如今，贪官们已经大面积地把外逃目的地投向了欧洲。
一些西方国家甚至已经形成了具有中国特色的“贪官一条街”、“贪官二奶村”和“贪官子女村”。在美国大城市如洛杉矶、纽约等，经常可以看到不少开豪华轿车、穿昂贵衣服的中国男女。这些人有自己的交往圈子，不参加当地华人社区的活动，不在人多的场合露面，行踪诡秘，他们中就不乏外逃贪官和他们的亲属们。此外，中国大陆官场“裸官”现象严重也是不争事实，但是究竟有多少“裸官”外界不得而知。据去年的资料显示，中国大陆体制内“裸官”数量可能已经不下百万。全国人大代表、中央党校教授林喆表示，从1995年至2005年，中国大陆出现了118万“裸官”〞。
除了外逃贪官外，一家追踪记录中国企业家群体变化机构的“胡润研究院”，最近半年时间里，以一对一的调查方式，访问了393名个人资产超过1000万元的大陆富豪。今年1月16日中国“胡润研究院”公布的调查资料显示，中国富豪移民比例高达64%，而身价过亿元的富豪，已有1/3移民到国外。去年，央行首次公布报告：外逃官员18000多人，卷走了8000亿元人民币，平均每个人卷走了5000万！中国大陆的官员如同吸血鬼一样，不断的吸取中国老百姓的血汗。
现在延续几百年的保护银行客户隐私传统就此终结了，但要清楚的知道，瑞士银行只是积极主动配合，并不是完全公布客户的资讯，所以并不是我们想像的那样简单的。相对美国来说，中国对瑞士的影响还不是很大，可能瑞士银行会找出很多理由来应付中国政府，所以我们不要高兴太早，如果有一天瑞士银行也能像帮助美国那样，将美国政府的富人贪官藏匿资产披露出来，那中国到瑞士藏钱贪官的末日就真到了。
再者，虽瑞士银行公布这条协议，但他们也可能不会完全那样做，因为他们也考虑到很多问题。对在瑞士银行存款的客户，大多数是看中他几百年对保护客户隐私的条例，很多国外的官员富人到瑞士存款，大多数是屁股不干净的，如果这条条例被瑞士银行赤裸裸的打破，谁还会在他们的银行存钱呢？所以这一新条例对瑞士银行也是一大考验，到时他们会有选择地做出一些决定，如像卡扎菲、萨达姆等这样的独裁者，他们会公布；而像一些富人偷税，还有些腐败官员个人的问题，他们可能会选择回避，或是拒绝公布！
现阶段中央反腐力度在加大，而一些财产来源不正当的贪官和富豪也开始纷纷用各种各样的手段来为自己的洗白，当然，财产外移一直以来是他们的首选，因为他们知道如果有一天，在中国呆不下了，听到风吹草动，自己完全可以全身而退，到国外照样可以活的很精彩！而瑞士银行一直以来都是他们的首选。而今瑞士银行公布这条消息，他们中间可能会有很多人开始考虑转移目标，寻找另一个国家的银行了。所以，在瑞士银行变通的时候，中国腐败分子也会学会变通的，他们不会等着中央反腐到瑞士银行查存款而坐以待毙。可能他们也将这笔存款换了一个人的身份，可能让你无处可查，查无实据，总之不要低估腐败分子的能力。
中央反腐要是从多方面出手，将这些腐败分子清理出局，还中国一片纯净天空的话，民众会举双手赞成的！还有一个问题，也是值得人们关注的，那就是在瑞士银行里，到底有多少中国贪官的账户呢？前几年，有维琪解密披露，中国大陆高官在瑞士银行大约有五千个账户，有很多是“大老虎”级别的人物。一时间让很多民众感到很气愤。当然，这个数字是否精确，普通老百姓听听看看也就算了，而若真想把问题弄清楚，还需要中国政府自己来回答！
（编者注：全文并非所有都是作者原创，不少资料来自网络，经作者筛选、加工、综述后独立成篇。）
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