【新唐人2014年5月29日讯】云南省祥云县大营村村委会,短短3年多用掉150余万元(人民币,下同)“接待费”,平均每天超过1100元,村委会日花销甚至超过村民一年的收入,此事直到原村委会主任苏光进等村官窝案被查才得以曝光。
钱从哪来?
据大陆媒体报导,祥云县纪委介绍,自2009年11月到2013年6月,祥云县禾甸镇大营村委会以“接待费”为名支出1519416.63元,平均每月34532元,平均每天1151元。
祥云县禾甸镇纪委书记刘雪燕说,镇上接待每个月大概几千元,而大营村的接待费远远超过镇上和其他村的水平。不仅在当地遥遥领先,大营村的“接待费”甚至超过了许多国家部委。
据云南数字乡村网上能查到的最新数据显示,大营村2010年农民人均纯收入为1041元,不到当年全国水平的五分之一,不及该村一天的接待费。
报导指,要彻底查清这个贫困村的巨额“接待费”从哪里来的是不可能的事,因为接待费由日积月累的大量小笔支出构成,而在收入中并没有“接待费”的项目,即“接待费”并非“专款专用”,而是各种渠道资金混用。
从收入明细看,源于财政的各种补助和专项资金“相当可观”。许多“跑”来的项目资金,虽然有指定的用途,但在统筹使用中有挪用的可能。知情人士说:“苏光进擅长跑项目,跑项目当然要成本,靠大营村的集体收入是不够的,有些项目资金就成了跑项目的成本。”
钱怎么花的?
据祥云县纪委常委、监察局副局长杨彦辉介绍,大营村150余万元接待费中,有70余万元是以“协调项目接待费”的名义购买土特产支出,其余资金绝大多数以“接待费”的名义流入了苏光进儿媳李美芳经营的小卖部和食堂。还有小部分是村委会经办人员的“协调项目开支”,包括住宿费和餐费等。
大营村财务档案显示,“购买土特产”似乎是协调项目的“必需品”,而大营村委会俨然成了“土特产收购公司”。几乎每个月开支明细中,都有一批购买土特产开支,产品包括当地出产的核桃、蜂蜜、松茸、杨梅酱和野生菌等。除了购买土特产,其他接待费多数流进了苏家的小卖部和食堂。
此外,还有小部分接待费是村委会经办人员的“协调项目开支”。例如2012年1月账单中,有村干部到昆明、大理、祥云县协调项目的住宿和餐饮发票共254张13192元;还有村干部李文协调项目开支7万元,用途不明。
刘雪燕说:“接待费就是一个财务‘黑洞’,不管因公因私的支出,只要苏光进签字,就可以报销。但其中哪些是因私的,哪些是因公的,恐怕没人能说得清楚。”