【新唐人2015年08月24日讯】(新唐人记者李静报导)8月23日,中共新华社刊发了京津冀协同发展领导小组办公室负责人的采访,曝光了整个京津冀协同发展规划纲。分析认为,天津爆炸事故刚刚过去11天,事故现场还处于百废待兴的状态,当局出乎意料的向外界抛出了详尽的京津冀发展规划,似乎在暗示,处于京津冀一体化重要位置的天津爆炸后,并未影响和打乱习李对整个计划的战略布局和推动。
天津大爆炸,外界除了对瞬间消逝的生命扼腕叹息,对后续造成的环境污染担心外,天津作为全球第四大港口,经济上的损失也引发瞩目。尤其,本届主政者推行的京津冀一体化战略布局是否会受到影响?
8月23日,新华社以一问一答的方式,刊发了对京津冀协同发展领导小组办公室负责人的采访。涉及推动京津冀协同发展战略的时代背景、意义、主要内容、总体要求,空间布局,核心,有序疏解北京非首都功能的重点和原则等重要信息。
据报导,三省市定位分别为:北京市:“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”;天津市:“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”;河北省:“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。
对天津被定为为全国先进制造研发基地,天津市社会科学院副院长王立国表示,没有特指天津的哪些地区。天津和北京临近的地区(武清、宝坻区)将发展金融创新运营示范区;天津的港口区域(天津港、天津港保税区、天津自贸区)以及港口周边区更多承接北方国际航运核心区;改革开放先行区是针对整个天津而言的,过去该说法只是针对天津滨海新区而说的。
从以上表述,可以窥探到,天津港、滨海新区对整个京津冀一体化布局来说,战略地位颇为重要。
习近平李克强新班子在过去2年中提出3条国家级战略规划:京津冀一体化,一带一路,长江经济带。2014年12月,中共国家信息中心首席经济师祝宝良认为,这3大战略已经成为本届班子发展经济的新抓手。
作为习近平提振中国经济发展的天津自贸区、一路带一路以及京津冀一体化在天津这里交汇,这三大策略就如习近平的“三个孩子”一样。天津爆炸后,是否将会因此断了一足,恐怕颇为让习李忧虑。
发生爆炸后才不满两周,京津冀协同发展领导小组办公室负责人答记者问,就如此详尽的披露了京津冀一体化的发展规划纲要种种细节,观察人士认为,习李的举动,意在回应外界关于天津爆炸对经济造成影响的忧虑,也同时也希望以此打消外界对京津冀一体化因此断足的猜测。
但毋庸置疑的是,天津爆炸即使没有对中国经济造成巨大影响,但确实对天津的打击不小。
保险赔付金额创历史记录
天津大爆炸对经济造成怎样的影响,最为直观的,可以先看保险赔付金额。
中央财经大学保险学院院长郝演苏向《北京青年报》表示,天津爆炸的赔付金额预计在50亿至100亿元人民币左右。
瑞士信贷集团(Credit Suisse)根据中共官方报道中披露的损失情况估计,赔偿金额可能达到10-15亿美元。德国财经网16日表示,爆炸的经济损失预计在数十亿甚至上百亿欧元。不过,惠誉评级机构却警告说,实际的赔偿可能会远远高于这个数额。
有保险业内人士表示:“此次赔付额或超过此前保险史上的海力士火灾案。或成单次事故最大赔偿案。”
发生在2013年9月4日的韩国SK海力士无锡工厂大火事故,在扣除免赔后最终赔付额为9亿美元,当时有13家大型保险公司都为这起火灾承担赔付。
天津当地一名保险业人士表示,爆炸事件对天津当地保险行业是一个巨大的震动,包括国有大型保险企业、中小股份制保险企业甚至民营保险企业都会遭受巨大损失,预计“未来几年都要背着这个包袱”。
天津爆炸恐拖慢自贸区改革进程
2014年12月,天津自贸区方案申报成功。2015年4月,中国(天津)自由贸易试验区正式挂牌成立。
界面报导称,按照规划,天津自贸区119.9平方公里的范围内涵盖三个片区,即天津港片区(含东疆保税港区),天津机场片区和滨海新区中心商务片区。发生爆炸的地点位于东疆保税港区和滨海新区中心商务区的交界处,也正是天津自贸区的核心地带。
自此,天津自贸区在京津冀协同发展的框架下,向着北方国际航运及物流中心迈进。
据《21世纪经济报道》,此次爆炸事故的发生使得天津港东疆片区受创,首当其冲的是航运物流业务。除了主航道临时交通管制之外,距离爆炸中心较近的海关大楼也已全面停止业务受理,天津海关业务、检验检疫业务、海事业务、港口集团暂时调整办公地点。
虽然港口目前已正常运转,但不能回避的是,此次爆炸事故对于天津港甚至天津自贸区都有不小的影响。经济学人智库亚洲区经济学家Tom Rafferty指出,受爆炸影响,天津自贸区的发展恐将落后于广东和福建。
滨海新区爆炸直接影响天津经济
此次事故的发生地滨海新区,是中国天津市下辖的副省级区、国家级新区和国家综合配套改革试验区,位于天津东部沿海地区,环渤海经济圈的中心地带,总面积2270平方公里,人口248万人,是中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居生态型新城区,被誉为“中国经济的第三增长极”。
在爆炸发生的第二天,2015年上半年中国31个省市GDP排名公布,天津以9.4%的增速高居第三位。界面报导,天津的高速发展在很大程度上依赖于天津经济技术开发区。2014年,其所属的滨海新区GDP达到8760亿元,大约占整个天津市GDP的56%。在经过爆炸的滨海新区,专家认为,起码今年看不到这么好的数据了。
除了伤亡和经济赔偿,滨海新区的房地产也将大受打击。更为关键的是,天津自贸区此前的改革重点在金融业和服务业,它曾试图在滨海新区发展融资租赁、商品配套服务以及吸引服务类型的大型企业进驻。
上海财经大学教授、上海自贸区研究院秘书长陈波认为,“这样一个大的危险化学品爆炸之后,有多少公司愿意将它的总部迁到自贸区中,至少在半年内,这是一个大大的问号。”目前,市场上甚至传出了外资企业撤离天津港的消息。