总统制浮出？法媒称习近平或执政超10年

【新唐人2016年08月11日讯】（新唐人记者唐迪综合报导）日前，有法媒引述分析家观点称，中国国家主席习近平可能会寻求延长任期至超过10年。此前，有中共体制内专家接受港媒访谈时，详细探讨了北京当局进行政治体制改革，实行总统制的可能性，及其具体操作的关键环节等问题。有舆论认为，习近平如果在其后五年的任期内提出实行宪政总统制，那么他的两个任期加起来必然超过10年。

法新社8月9日报导称，作为近几十年来最具权势的领导人，中国国家主席习近平可能寻求延长任期至超过10年。

报导表示，按中共惯例，今年的北戴河闭门会议上，应该会讨论有关十九大上要产生的政治局常委会新人马的问题，而且依据传统，这份名单应能看出习近平下台后谁最可能接班。但外界发现，习近平迄今并没有要指定接班人的迹象，因此有一些学者和分析家认为，“习近平将试图留任超过正常任期”。

报导引述美国中央情报局（CIA）前分析家、现为美国战略暨国际研究中心（CSIS）中国专家强生（Christopher K. Johnson）表示，众多分析家现在视习近平将寻求续任总书记为既定安排。

香港中文大学政治专家林和立（Willy Lam）也表示，习近平延长自己任期的概率达6至7成。

也有观点认为，有关习近平或寻求延长任期的分析，与此前中共体制内出现的对在中国实行总统制的探讨，形成了相互呼应的关系。

今年7月11日，《凤凰博报》发表了对中共体制内专家、国家行政学院教授汪玉凯的访谈内容。汪玉凯提出，北京当局要应对当前出现的种种风险、危险，就必须在政治改革上端有所突破，尤其是政治体制上端的三个关键要素——宪法权威、民主和法治，这三方面要有所突破。而实现总统制是可以考虑的选项之一。

汪玉凯表示，如果在中国实行总统制，就要从国家元首、政府首脑的职责权限、政治体制、行政体制、立法体系、司法体制等，多个方面下手，进行系统化设计，完成系统性改革。

汪玉凯指出，搞总统制首先要考虑中共常委制和书记处的去留问题，国家行政机关的总理职位也需要进行相应的调整，总统权力和总理权力如何设定也是一个值得关注的问题。

在立法方面，则应该加强立法机关的权威性和稳定性；从司法体系来看，关键是要建立起司法相对独立的架构，保障司法体系的独立。

至于总统这个职位的产生，汪玉凯认为，可以是直接选举，也可以是间接选举。从中国的实际情况看，如果当下不能直接选举，可以通过人大间接选举产生也是可以的。

这是汪玉凯在接受《联合早报》采访时首次提出总统制设想后，第二次公开讨论在中国实行总统制的观点。

清华大学社会学系教授、博士生导师孙立平也曾发表文章表示，中共现行的所谓“集体领导制”导致的一个恶果就是内斗不止，他认为最有效的体制，是代理关系明确前提下的“首长负责制”。

事实上，更早时候，香港亚洲周刊在今年5月份就曾报导称，中共内部高层最近出现了变革中共体制的“研议”。

该报导表示，现在中共体制内一些专家学者已经开始讨论，有没有必要继续设中央政治局常委制，有没有必要打破政治局规范的“七上八下”的不成文规则；有没有必要在中共党内隔代指定下一届接班人。

报导称，习近平如果能顶住来自各方的角力干扰，强势主导人事布局，将会有外人难以想像的变革。

责任编辑：凯欣