联通混改 输血国企? 稀释江家股权?

【新唐人2017年08月18日讯】近两年来,北京强力推行国企“混合所有制改革”,将民营企业等多元资本引入国企。而其中最受瞩目的,就是中国联通的混改方案。来看记者的分析报导。

北京强力推行国企混改,中国联通,被选为试点。中共国资委等政府部门制定混改方案,8月16号联通对外公布:联通以每股6.83元,增发90亿A股,再转出自有的19亿股,由阿里巴巴、腾讯、百度、中国人寿等14家,出资约780亿买入。混改后,联通集团持股从63%降至36.67%,14家新股东共持股35.19%。

不过14家注资企业中,中国人寿等国资企业占比超16%,其他民企掌握的股权,都只有个位数。未来董事会,民营企业3人,国字号董事6人,在企业治理中,民企能有多大影响,外界并不乐观。

文昭:经过“混合所有制改革”的企业,现在看来它仍然是国企。这种“混合所有制”能不能提高原来国企的竞争力?能不能摆脱这种低效、亏损的局面?能不能达到当局设计这种制度的目的?

近两年,北京强力推行混改,美其名曰,让民营资本有机会进入电信、能源等长期被中共国企垄断的行业。

不过外界质疑,中共国企在党委箝制下,外行领导内行,政治大于市场,缺乏创新,行政效率低下等锢疾,是国企经营不善的主要原因。专家认为,如果不推行结构改革,光凭民营企业注资、也只是为亏损的国企再次输血。

文昭:由于现在国有企业的负债率已经太高了,给国有银行增加的负担太重了,所以当局不想继续增加银行的负担,就是这些国有企业要融资的话,不要再向银行贷款。同时经过2015年的股灾,股市这条渠道,也不是一个有效的为国有企业脱困、直接融资的渠道,所以就把眼光盯到了经营效益较好的民营企业,拉他们为国有企业注资。如果国企继续经营欠佳、亏损下去,那它可能就不得不考虑,继续降低“国有股”的比例。

不过混改方案刚推出,据称就因和证券新规定“非公开增发的股份,不能超过股本20%”相矛盾,方案又被旋风删除,有外媒认为,这显示政策制定部门沟通不畅。不过由于联通长期被视为江泽民家族的摇钱树,混改后联通集团股权稀释,董事人数下降,是否因此引发反弹,也引发各方猜测。

新唐人记者林澜纽约报导

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