【新唐人2019年01月22日讯】美中贸易谈判日益逼近,中共副总理刘鹤将于1月30日赴美,此次谈判非同一般,将决定双方能否在休战最后期限(3月1日)达成共识。美媒分析,本次谈判双方仍存在5大关键难题,能否达成共识,难以预料。

刘鹤将在中国传统新年前夕赴美谈判,凸显此次谈判的重要性。外界普遍关心的是,本次谈判美中达成协议的可能性到底有多大。通过分析多家美媒的报导,发现目前美中之间仍有5大难题待解。

一、美国会否取消关税

《华尔街日报》日前报导说,美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)提出应该取消部分或全部的关税,以此换取北京开展长期改革。他希望在与刘鹤会谈时提出这一方案。

但《路透社》的报导称,美方负责谈判的贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)对此表示反对。

莱特希泽认为,中共此前从未履行过承诺,美国也不会轻易相信。他主张继续加大对北京的极限施压,即便美中达成协议,这种施压也不会马上就结束。

对于有关报导,美国财政部发言人1月17日说:“姆努钦财长和莱特希泽大使(美国贸易代表)都没有就与中国(共)谈判的关税或任何其他议题向任何人提出过建议。”

川普(特朗普)总统则于1月19日明确指出,有关取消对华关税的报导,是“虚假的报导”。

川普表示,“如果我们达成协议,当然我们不会制裁,但是如果我们没有达成协议,我们会的。”

二、美国寻求定期贸易审查

《路透社》引述消息人士的话称,美国正在寻求定期审查北京在承诺的贸易改革方面取得的进展,并以此作为达成贸易协议的条件。

消息人士透露,莱特希泽(Robert Lighthizer)等鹰派幕僚认为,鉴于中共从未履行过承诺,与中方签订贸易协议的前提是,必须确保该协议是“可验证、可兑现且可执行的”,因此制定一套对中共贸易改革进程定期审查的制度很重要。一旦发现中共有违反协议的做法,美国应该重启关税制裁,这样才能促使北京兑现承诺。

另一位业内消息人士表示,就强制技术转让、知识产权和中共法律体系改革等不同问题达成的不同的协议,可能需要单独的核查程序,所有这些都需要由谈判代表敲定。

三、减少美中贸易逆差

彭博社1月18日援引知情人士报导称,为结束贸易战,北京提出在未来6年大举进口美国商品,总计金额超过一万亿美元,预计在2024年以前将美中贸易逆差降低为零。

据悉,2018年,美中贸易逆差达到创记录的3230亿美元。

不过,北京的提议遭到美国代表的质疑,他们要求北京在未来两年消除贸易不平衡。

此外,这并不是北京首次提出以购买美国商品的方式,试图打破贸易僵局。早在贸易战开打前,2018年5月,川普就否决了财政部长姆努钦与北京达成的框架协议,贸易战最终开打。

川普政府想要解决的是美中贸易争端的结构性问题,这是减少双方贸易逆差的根本。

四、中共拖延结构性改革

在本月初的美中副部级会谈结束后,美国参议员格拉斯利(Chuck Grassley)对媒体透露,莱特希泽表示,并未看到中共在改变结构性问题上有任何进展。

莱特希泽表示,包括知识产权、商业秘密盗窃、以及向企业施压要求它们共享信息等需要进行结构性改革的方面,中共没有取得任何进展。

根据中共官方的消息,在刘鹤赴美谈判前夕,北京拟审议《外商投资法(草案)》,以此作为给美国的“见面礼”。不过,有专家认为,北京此举是“纸上谈兵”,且为时已晚。美国对于中共能否真正实施法律,已失去信心。

中共在即将到来的贸易谈判中,在结构性问题上能否做出实质改变的承诺,将是外界关注的焦点。

五、美中能否达成共识

解决中共在知识产权上的问题,是美国发动贸易战的核心。川普希望通过对中国商品施加关税,以促使中方做出改变。彭博社说,那些科技大公司支持川普对中共强硬态度的原因之一,就是要解决知识产权问题。

但彭博社1月21日引述消息人士说,目前双方在美国最关注的知识产权问题上欠缺进展。

知情人士表示,中共盗窃知识产权及强迫外国公司进行技术转让,以换取市场准入的相关作法,占据了美中贸易代表团在本月初谈判的大部分议程。但在这些问题上双方并未取得建设性成果。

莱特希泽上周在与国会议员的会议中,也证实在知识产权问题上,双方缺乏进展。

美国副总统彭斯(Mike Pence)和贸易代表莱特希泽在1月16日都提到,美中贸易谈判尚未取得任何进展。莱特希泽还一再提醒川普以及其他幕僚,不要轻易相信中共的“空头承诺”。美国还要求中共在兑现承诺时,给出具体时间表。

中国知名财经媒体人曹山石日前在推特(twitter)上发文引用知情人士的话称,美方要求得很细致。比如,希望中方明确将在哪个日期前采购哪些货物。还有就是在开放市场方面,保证不会再利用许可证、环境监管及其他领域的权力来阻挠美企,并要求中方列出补贴清单。

另外,曹山石还透露,美方为确保执行所有谈判结果,考虑实施多项方案,如维持现行加征的关税,直至北京执行贸易谈判承诺后才解除。

(记者罗婷婷报导/责任编辑:文慧)

相关链接:刘鹤访美“见面礼”? 北京拟审议外商法

评论