【新唐人北京时间2020年10月16日讯】美国国务院日前向国会提交首份《香港自治法》报告，制裁10名中港高官，并警告国际金融机构勿与制裁人士进行业务往来，否则将面临10项制裁。
美东时间10月14日，美国国务院提交的首个报告，列出制裁10名中港高官的原因，主要与其在《港版国安法》中的角色有关。
香港特首林郑月娥：签署《港版国安法》，援引《紧急法》限制港人自由，推迟立法会选举。
律政司司长郑若骅：执行《港版国安法》，专门起诉抗议者和反对派政治人物。
政制及内地事务局局长曾国卫：监督《港版国安法》实施。
特首办主任兼国安委秘书长陈国基：领导国安委秘书处，制定《港版国安法》实施细则。
保安局局长李家超：成立专门部门执行《港版国安法》，逮捕示威者。
警务处处长邓炳强：逮捕民主人士的警队之首，《港版国安法》实施后24小时内拘捕10人。
四名受制裁的中共高官，包括国务院港澳办主任夏宝龙、港澳办副主任张晓明、中联办主任兼国家安全事务顾问骆惠宁、驻港国安公署署长郑雁雄。他们都被指是从事威胁香港和平、安全、稳定或自治的行动或政策的中共政府官员。
另外，国务院提交的报告还留意到香港事态的最新进展，包括逮捕反对派议员、教科书删除香港公民抗命和三权分立、警方拘捕数百名反对立法会选举推迟的和平示威者、港府以虚假的指控及逮捕的方式限制港人出境、港人与外国外交官见面遭到指控等。
国务院报告还特别警告国际金融机构，若与这10名被制裁的中港高官有业务往来，将很快受到二级制裁。包括10项制裁细则：
1.禁止美资金融机构向其贷款
2.禁止成为联储局公开市场指定主要交易对象
3.禁止托管联邦政府运作经费
4.禁止在美国管辖范围内进行外汇交易
5.禁止与其他金融机构往来
6.禁止在美国买卖资产
7.禁止货物出入口与转让
8.禁止美国人投资其股票或债券
9.禁止其法人代表入境
10.制裁公司的主要行政人员
报告暂未点名任何银行或金融机构，国务院将在60天内提交第二份报告，列出持续为这十人提供服务的金融机构名单，并施加二级制裁。
早前，英国汇丰银行和渣打银行均表态支持港版国安法，遭到美国和英国官员点名批评。香港特首林郑月娥和警务处处长邓炳强也都向媒体承认，信用卡和银行业务受到影响。邓炳强8月中旬向汇丰银行还清物业按揭，转而向中银香港承按。
香港前银行法规部调查主任卢俊宇对自由亚洲表示，中银继续与邓炳强有业务关系，包括按揭业务，未来被美国制裁的机会相当大。
卢俊宇说，无论中银或其他金融机构，未来都要小心，最稳妥的是与被制裁人员断绝任何关系。
曾经在多间外资金融机构任职的前香港汇丰环球市场经济师林浩波表示，此次美方发出警告信号强烈，对制裁令不是说完就当没有一回事。至于大陆方面，暂时难以预测中共会否“牺牲”一些本地银行，去救受美国制裁的中港官员。
目前，在美国拥有业务的中资银行，包括中国银行、建设银行和招商银行。自由亚洲8月引述知情人士透露，这三家银行都对受制裁官员开设新账户态度谨慎。
香港特区政府对美国的制裁回应说，美国制裁对香港金融机构没有法律效力，并支持中央政府对美方采取反制措施。中共外交部发言人赵立坚周四声称，如果美国“坚持走上错误的道路”，中共会采取反制措施。
但据业界人士分析，美国的制裁行动并非仅限于美国境内，香港境内的各金融机构也将遵守美国的制裁令。在香港经营业务的中国大型国有银行，也必须遵守美国对香港官员实施的制裁，以保障至关重要的美元融资渠道和海外网路。
美国国务院向国际金融机构正式发出制裁警告后，香港银行股15日全线下跌。
（记者罗婷婷综合报导/责任编辑：戴明）
