【新唐人北京时间2022年10月17日讯】俄罗斯入侵乌克兰的战争意外暴露了俄国军队军事装备老旧的缺陷，使得俄罗斯在全球低端武器市场的统治地位受到动摇。美国《外交事务》杂志指出，中共正计划取代低端武器市场上俄罗斯的地位，并借此与其他国家的统治人物建立密切关系，扩展其地缘政治影响力，呼吁美国政策界和国防工业应尽早考虑应对措施。
据加美财经网10月14日的编译报导，美国外交关系委员会出版的双月刊《外交事务》杂志刊发文章，讨论了全球低端武器市场格局正面临的巨大变化。
文章表示，当今世界，美国主导着高端、高科技武器的全球市场，而俄罗斯是技术含量较低武器的主要供应商。2022年，构成廉价武器市场的主要是非洲、亚洲和拉美国家，这些国家的国防开支总额高达2460亿美元。而俄国制造的T-72和T-80坦克、 2S19 152mm等自行榴弹炮、BM-27“飓风”220mm自行多管火箭炮、BM-30“龙卷风”300mm自行多管火箭发射器、S-300导弹防御系统，以及BMP-3步兵战车和BTR-70轮式装甲车等廉价武器，不仅是低收入国家热衷于购买，包括巴西、印度和泰国等能接触到高端武器市场的部分中等收入国家，也在大量购买。
然而，自从俄罗斯军队今年2月份入侵乌克兰以来，俄军装备需要更新的事实、美国主导的对俄制裁、买家对俄罗斯装备在战场上表现的担忧，都降低了俄罗斯出口武器的能力。由于美国国防企业通常不参与廉价武器市场竞争，俄罗斯当前的困难造成了市场真空，而准备填补这一真空的是中共。
文章称，“如果不加控制，北京可以利用国防装备销售与他国统治精英建立更紧密的关系，并确保中共国境外的军事存在”，而中共国对外销售武器的扩张，将限制美国军队在全球的机动能力，并进而削弱美国在当前地缘战略竞争中的影响力。
此文分析了中共国可能取代俄罗斯占据全球低端武器市场主导权的几个主要原因：
其一，中方的武器出口方式完全是交易性的，不受人权问题或政权稳定问题的影响。中共出售武器不仅是为了获得经济回报，也是为了获得武器接受国的港口和自然资源。
其二，中共国是特定类型的俄罗斯军事装备的特许生产商，这种经验增加了其在廉价武器市场上的客户吸引力。例如，在中共政府和俄罗斯于1996年签署战略伙伴关系协议后，中方获得授权，可以生产俄罗斯的苏-27SK“侧卫”战斗机。
其三，中共复制了俄罗斯的战略，生产西方高科技军备的廉价替代品，并已实现了武器产品的多样化。而且 ，除销售廉价武器外，中方最近已开始向重要客户出售更高端的武器系统，例如防空导弹和 JF-17战斗机。
其四，中共国现在是世界上最大的无人机出口国，过去购买英国、法国、俄罗斯和美国无人机的埃及、伊拉克、约旦和沙特阿拉伯，现在开始向中共国购买翼龙和彩虹-4型无人机。
其五，中共官方公开鼓励中资公司获取外国技术，然后“再创新”，这些做法降低了开发成本，使其在廉价武器市场上占据了先机。
其六，稀土对制造一些最现代化的国防设备至关重要，但开采和加工稀土元素会产生大量的有毒废物，而中共国宽松的环境法规使其在稀土金属的全球贸易中占据了主导地位，并可通过限制稀土销售来胁迫其它国家，包括通过限制向美国出口稀土而阻碍F-35等高端作战系统的生产。
文章进一步指出，中共国占据低端武器市场主导权后，将会利用武器销售来扩大其地缘政治影响力，并使武器接受国政府远离美国的影响，让美国的全球机动能力受到挑战。
文章呼吁美国政府改变策略，即使美国公司不直接参与廉价武器市场的竞争，也应该帮助自己的盟友伙伴发展武器生产的能力，以此来挫败中共称霸廉价武器市场的野心。
为此，美国政府应该改革旨在限制军事技术出口的《国际军火交易条例》（ITAR）的部分内容。例如：制定ITAR的日落条款中的相关参数，以促进低端武器的出口，并允许其合作伙伴开始生产；为了促进美国国防企业和外国国防工业之间的伙伴关系，美国还应该建立一个申请制度，以取消ITAR对个别产品的限制。
文章建议美国政府采取减税和注销债务等方式，激励美国公司与伙伴国家共同生产价格相对低廉的优质武器。例如，可以与韩国和印度合作，为廉价武器市场改进其T-50“金鹰”高级教练机和光辉战斗机、韩国的K9“雷霆”榴弹炮和印度的轻型坦克等。
文章写到，“美国对廉价武器市场的参与也将通过支持合作伙伴的产业，使美国的国防供应商多样化，以及与廉价武器市场的进口国有政治上的接触，可以加强其自身的供应链和工业基础。”
最后文章指出，上述改革建议将促进美国国防工业基地的韧性，而鼓励盟友加入廉价武器武器市场的竞争可以在加强与盟友联系的同时，抑制中共的军事扩张，获得对中共的战略优势。
（责任编辑：李明）
