【新唐人北京时间2023年03月09日讯】日前，中共官方公布了机构改革方案，涉及科技、金融等领域，除了组建中央科技委员会，还重组科学技术部，官方称是应对“外部打压”。据报，这是习近平进一步加强“党的领导”，凸显当局想补强其“科技短板”。同时，习准备大举调整中国金融系统的领导层。
在3月7日的中共全国人大会议上，公布了机构改革方案。中共官方报导，重新组建科技部，是为应对“国际科技竞争和外部遏制打压的严峻形势”，“加快实现高水平科技自立自强”。重组后，科技部仍作为国务院辖下部门。
科技部现有的多项管理职责和多个下属机构，将被分别划入农业农村部、国家发改委、生态环境部、国家卫健委等部门，国家外国专家局被划入人力资源和社会保障部。
中共国务院在解释此方案时称，这次机构改革，加强“党中央对科技工作的集中统一领导”，组建中央科技委员会，中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。
此外方案涉及金融体系调整比较大。“国家金融监督管理总局”在中国银行保险监督管理委员会基础上组建。不再保留中国银行保险监督管理委员会。
方案提出，中国证券监督管理委员会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构，强化资本市场监管职责，划入发改委的企业债券发行审核职责。
根据方案，统筹推进央行分支机构改革。撤销央行大区分行、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，并恢复31个省级分行。不再保留央行县（市）支行，相关职能上收至央行地（市）中心支行。
大陆财新网报导，在设立国家金融监督管理总局前，中国金融监管体系采取“一行两会”的架构，由央行负责货币政策与主要的宏观审慎监管职责；具体到微观层面，则由银保监会和证监会采取以“谁发照、谁监管”为主要特点的监管模式。
此次改革也意味着，金融监管格局从“一行三会”，到“一行两会”，再到未来的“一行一局一会”。
据《华尔街日报》3月8日报导，分析人士认为，此次改革计划表明，尽管对其专横独断做派的不满暗潮涌动，但习近平仍然坚持其加强共产党的集中统一领导的核心理念。
《华日》此前报导，习近平准备大举调整中国金融系统的领导层，将安排重要亲信掌管央行，并重新恢复一个中共的机构部门，以加强对金融事务的政治控制。
据知情人士表示，中共还计划恢复中央金融工作委员会，这是一个曾在1998年至2003年间存在过的决策机构。他们说，中共中央总书记办公室主任、中共中央政治局七常委之一丁薛祥和中共国新的二号人物李强是负责该委员会运作的可能人选。
美国之音3月9日报导，这一次机构改革方案的内容，相当程度地将政府的职能转到了党，以此来展现习近平藉由国务院来贯穿其个人意志的目的，将党与政牢牢捆绑在一起。
报导指，台湾成功大学政治系系主任洪敬富表示，习近平除了透过国务院改组来执行其个人意志外，还必须审慎面对美中关系的新形势，因为美中关系已经不只是一种外交辞令上的对抗，而是已经变成一种体系与结构的对抗，因此习近平必须调整国家机构组织来回应美中新形势。
面对美国限制芯片对中国出口的举措，中共两会期间，3月6日，习近平罕见地点名批评美国，称以美国为首的西方国家对中国“全方位的遏制、围堵、打压”。
台湾政治大学国际关系研究中心研究员陈德升对美国之音表示，美中贸易战之后，中国的高科技也被管制，因此中方希望透过这次国务院改组来强化科技领域的集中领导，补强其科技短板，不受西方限制。
中共国务委员兼国务院秘书长肖捷在中共全国人大会议上称，在机构改革实施工作中，“要坚决维护党中央权威和集中统一领导”。
洪敬富表示，习近平现在面临的更大、重要的课题是安全的课题，所以他一切要回到所谓的如何巩固，包括个人以及党的生存、国家的这种安全议题之上，此次机构改革成为他的一个所谓的、可以更好的去为政治当前形势的需要而服务。
中共新一届的领导层，几乎由习近平的的亲信组成。研究中国经济转轨的斯坦福大学中国经济与制度研究中心资深研究员许成钢日前对美国之音说，“我从基本上怀疑他们有没有能力做基本判断”。
许成钢说，“因为很多有能力的人已经下台了，他（习近平）最近大清洗，里边大量的人，尤其是金融界，他清洗金融界清洗得最厉害，······基本上把能干的人都搞光了，然后其他还在的人，即便是有能力，还敢说话吗？······”
《华日》报导说，随着习近平对领导层进行改组，兼具政治地位和技术官僚技能并在全球市场上享有信誉的官员已基本从中共高层消失。这些官员包括习近平的经济顾问、曾与特朗普政府谈判达成贸易协议的刘鹤，资深银行家和金融监管负责人郭树清，以及现任央行行⻓易纲等。
（记者唐正综合报导/责任编辑：文慧）
