【新唐人北京时间2023年06月29日讯】中国地方财政黑洞持续扩大，根据中共国务院报告，2022年中共地方政府利用对土地和其它国有资产的虚假出售来增加收入。外界认为，美化账面的背后，显示地方财政压力可能比所看到的情形更严峻。
受到疫情封控、监管等政策影响，中国经济持续疲软，地方财政黑洞持续扩大。地方政府为了填补缺口，使出浑身解数，然而报告显示，中国地方财政利用对土地和其它国有资产的虚假出售，藉由“自卖自买”的方式来美化账面。
中共国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，中国各地方政府通过一系列虚构土地交易，虚增收入总计高达人民币861.3亿元。
美国经济学者黄大卫（DAVY J.Wong） ：“关于中国地方政府债务的多少万亿，一直是有几方说法，有些是二十多万亿，有些是十几万亿美元，我觉得这个反正就很难去统计，但是有可能倾向于高的一个。因为地方政府很多表外，就是资产负债表外的一些坏账资产，因为像很多地方政府他们都发行的一些债券，他们是利用一些地方的城投公司，房地产开发公司，国营的发债，所以它其实这个东西是非常庞大的数字。”
根据6月26日发布的报告，名列首位的财政问题是“国有资产左手卖右手”，有70个地区通过“自买自卖”国有资产、虚构土地交易等方式，其中67.5%发生在县级。41个地区向亏损企业征收国有资本收益、征收过头税或直接乱罚款乱摊派等。
黄大卫：“地方政府其实往往他们自己其实是没有盈利能力，他们的管理水平，它的盈利能力，这两方面来说都是比较弱的。地方政府可以做的市场就是很少，民营企业才是真的做市场的东西，国营企业很多是靠垄断，所以导致了整个的设计出来，很容易就犯上一个毛病，就是债务越来越重，收支不平衡。”
《华尔街日报》认为，中国地方政府长期以来一直依赖土地出售作为主要收入来源，但去年中国房地产行业状况恶化后，市场对土地需求大幅放缓。金融数据提供商万得（Wind）的数据显示，今年前五个月与土地相关的收入也比去年同期下降了20%。
过去30年来，中共地方政府不断的兴建机场、道路和工业园区，其中许多是通过出售土地筹集资金的，中共官媒也频频报导新项目开发的所谓喜事。
然而过去三年中共清零政策掏空了地方财政。根据中共地方政府年度预算报告，中国各省份2022年仅在疫情防控方面，就至少花费了3520亿元人民币。更惨的是中共中央为刺激经济而实施减税政策，使地方政府财政收入减少。
长期以来，土地出让一直是地方政府的重要收入来源，曾经是这些地方政府土地最大买家的大型中国民营地产商，现在几乎从土地拍卖市场消失了，包括地产龙头恒大（China Evergrande Group）、融创中国控股（Sunac China Holdings），这两家公司已经一年多没有出现在地方政府的拍卖市场。
黄大卫：“地方政府过去它是靠着投资出口来拉动经济，消费是拉动不了的。投资基本上是靠基建跟房地产两块，地方政府它的领导也喜欢一上马这些大型项目，上马一些工业园区，公路铁路，高铁，机场这些东西，作为一个拉动GDP最快最有成效的，而且这个工程里面也比较水很深。说实话，对于地方政府来说，它是非常热衷于做这种事情的。有些很超前的，或者说是已经是不一定有需要的，所以他们会造成这种东西建出来之后它没有收益，也变成外债呆账。”
王赫：“它也缺乏有效的监管，所以很多项目，它本身并不具有经济合理性，或者很多事情是劳民伤财的，并没有带动当地经济的发展和增长，反而给大家搞了一屁股债。但是这个窟窿出来之后，它要掩盖，那么它就搞恶性循环，所以使那个地方债务越滚越大。”
中国经济持续下行，财政收入锐减，地方政府深陷债务危机，中共高层多次警告各地政府，要“勒紧裤带过苦日子”。
编辑/黄亿美 采访/骆亚 后制/高玉
