【新唐人北京时间2024年09月14日讯】9月8日,中共发改委和商务部发布了2024年版的“外资准入负面清单”,并将于今年11月1日起施行。有评论质疑中共政策其实是说一套做一套。
9月8日,中共国家发改委、商务部发布发布《2024年版外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,从11月1日起施行,并废止了2021年版负面清单。
台湾财经专家黄世聪:“事实上它这些法令也不是今天才刚出来,从李强上台之后一系列的什么外资,他也举办很多论坛,然后找很多外国人来,然后也一直重申说我们要吸引外资,可是回归到现在为止,到底有多少大型的外资回来?当然没有啊,显然对于市场外资的买单的状况来说几乎是零。”
与旧版相比,新版的负面清单删除了制造业领域仅剩的2条限制措施,一是“出版物印刷须由中方控股”;二是“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用,及中成药保密处方产品的生产”。
制造业领域外资准入限制措施全面取消,似乎意味着制造业领域,未来外资和内资将享同等待遇,这引起外界对中共政策不确定性的质疑。
黄世聪:“那我不知道是说所谓等同,是说譬如说补贴也一样呢?还是说这个市场竞争的自由度也一模一样?我觉得这个都是说一套做一套。表面上说好像享有同等待遇,那请问同等待遇也包括这些公平的竞争条件在中国内部吗?如果不是的话,那你就是说一套做一套。”
商务部声称,新措施有利于进一步引导外资投向先进位造、高新技术等领域,是深化外商投资管理体制改革的重要举措。
但大纪元专栏作家王赫指出,在制造业方面,中共对待外资其实是内外有别的。
大纪元专栏作家王赫:“任何一个外企在中共,在中国境内都必须受到中共的控制。所以进行开设党支部只是其中,中共认为必要的一环。那么事实上呢,整个中共目前整个政治气氛,对外企并不友好。比如说那个什么国家安全抓间谍,比如说那个数据安全这一块,对外企的压力是相当大的。”
这次修订后,新版负面清单的限制措施由31条缩减至29条。其中包括禁止外商投资烟叶及烟草制品的批发零售。在商业领域,禁止投资中国法律事务,不得成为国内律师事务所合伙人。在文化、体育及娱乐领域,禁止投资新闻机构、图书、报纸等。
黄世聪:“你要自由贸易就包括说,第一个就是像这个所谓的税务制度的完全自由化,或者说像是这个资金能够自由的兑换跟往来,这个都完全不可能做到,所以我觉得这个根本就是天方夜谭,它一直在说它要做到什么,但是问题是最根本的就没办法做到,所以我觉得这个是不可能的一件事情。”
对于未来服务业领域扩大开放,发改委宣称,将与相关主管部门结合自由贸易试验区、自由贸易港等平台,开展相关领域开放试点工作。
王赫:“中共现在是把国家安全,放在经济发展之上,所以它的所谓开放是打了一个引号的。它实际上执行的效果,实际上它执行的一些政策,在内部都是打了很多折扣的,只是表面上在忽悠老外。”
发改委还声称,正在研究修订鼓励外商投资产业目录,重点方向之一就是继续增加服务业条目,引导更多外资投向服务业领域。
王赫:“现在影响外资进来的两大因素,一个是中国经济的走势,中国经济现在大盘动摇,它赚不到钱,你再怎么忽悠它,它也是很难进来的。还有第二个因素,就是中共目前整个政局向左转,而且跟美国、跟整个西方世界正在加速脱钩,在地缘政治的对抗这个格局下,即使能在中国赚到钱,但是面临着中美冲突,它也不敢轻易来涉险。”
专家指出,目前中共整个政局向左转,经济衰退之下,当局出台再多措施也难以挽回外资撤离的步伐。
编辑/孟心琪 采访/常春/柏妮