【新唐人北京时间2024年09月14日讯】美国总统每4年选举1次，这与大多数西方国家的国家元首选举频率相似，但是在选举过程和程序上，美国则有非常与众不同之处。不仅选举周期可能长达2年，堪称世界最长，而且美国还有非常独特的“选举人”制度，这是美国宪法为防止“多数人暴政”的前瞻性制度。本文来概括地看一下美国总统是怎么选出来的。
谁能来参加美国总统竞选？
根据美国联邦政府官网的信息，美国总统候选人必须满足宪法规定的3项基本要求。
这三项宪法要求分别是：
– 是自然出生的美国公民；
– 至少35岁；
– 已在美国居住14年。
任何符合这3项要求的人都可以宣布竞选美国总统。
一旦总统候选人为竞选而筹集或花费了超过5,000美元，他们就必须向联邦选举委员会（FEC）登记并提交财务报告，他们需要指定一个主要的竞选委员会，来负责为该候选人的竞选活动筹集和支出竞选资金。
下一次总统大选日是什么时候？
美国总统选举每4年举行1次，选举日在秋天，是11月的第一个周一后的周二。
下一次总统大选日是2024年11月5日。
典型的总统选举周期是什么样的？
美国总统选举过程通常遵循一个典型的周期如下：
大选前一年的春天：各位候选人向联邦选举委员会登记注册，正式表明竞选总统，并向公众宣布他们的竞选意图。尽管没有明确的联邦注册开始和截止日期，但候选人通常都会在这个时间段进行注册，当然也有更早或更晚进行注册的。
拜登总统是在2023年4月正式宣布竞选连任的。而前总统川普在2022年11月就正式宣布了他将参加2024总统大选。
大选前一年的夏季至大选年的春季：举行初选和党团会议的辩论。
大选年的1月至6月：各州和各政党举行总统初选和党团会议预选。
大选年的7月至9月初：各政党举行全国代表大会，正式提名总统候选人。在提名大会之前或期间，总统候选人宣布他们的副总统竞选搭档。
大选年的9月和10月：候选人参加总统辩论会。
大选年的11月初：大选日是11月第一个星期一后的星期二。
大选年的12月：“选举人”在各州“选举人团”中投票选出总统。
下一个日历年的1月初：国会清点选举人票，最后认证胜选总统。
1月20日：新总统就职日。
总统初选和党团会议预选是怎么回事？
初选和党团预选是美国人帮助各州和各政党选择总统候选人的两种方式。
总统初选（Presidential primaries）
大多数州在总统大选前6至9个月举行党内初选。初选选民以无记名投票方式匿名选择他们喜欢的候选人。举行初选的州会考虑投票结果，将“代表人票”授予胜出者。
代表人将在各自政党的全国代表大会上正式投出“代表人票”选出各自政党的总统提名人。
党团会议预选（Caucuses）
一些州在总统大选前的几个月举行党团会议预选。党团预选是由各自政党在各州的县、区或选区层级举行会议。一些党团会议以无记名投票方式选择候选人。其它的则要求参会者根据他们支持的候选人将自己分成几组。尚未决定选择哪位候选人的参会者组成自己的小组。
每个候选人支持者小组都会发表演讲，并试图让其它组的人加入他们的小组。最后，分配给每位候选人的“代表人票”数取决于各小组获得的党团票数。
初选和党团会议的类型
根据各州和各政党的规则，初选和党团会议可以是“开放”、“封闭”，或两者的混合，如部分开放、向无党派选民开放和部分封闭。
这些类型之间的关键区别在于，没有注册为本党成员的选民是否可以参加本党的投票，以及其它党派成员和无党派成员是否可以参加本党的投票。
在完全“开放”的初选或党团会议期间，只要是注册选民，不论党派如何，即不必在政党登记，就可参加投票。
在完全“封闭”的初选或党团会议期间，注册选民只有在该政党也登记为成员后才能参加投票。
每个州都有自己的总统初选和党团会议运作方式。完全“开放”的运作方式会令投票结果更具不确定性，更加不好预测。
分配代表人票数和选出代表人
根据总统初选和党团会议的投票结果授予或分配给每位候选人的代表人票数是基于一套复杂的规则。这些规则因州而异，由国家级和州级的政党制定。
然后，各州的各政党要选出自己的代表人。在大多数情况下，被选为代表的人是该政党的活跃党员、领导人或其中一位候选人的早期支持者。
代表们一旦被选出，他们将代表本州去参加所属政党的全国代表大会，在大会上正式投出代表人票选出本党的总统提名人。
政党全国代表大会上会发生什么事？
各政党举行全国代表大会投票，确认或选举他们的总统和副总统提名人。这些代表来自该党在各州的初选和党团会议。
要成为总统提名人，候选人通常必须要赢得全国各州所在政党所有代表超过半数的支持。
如果没有候选人在初选和党团会议期间获得超过半数的政党代表支持，那么政党代表们将在该政党的全国代表大会上通过额外一轮或多轮投票来选出总统提名人。
在大会上，总统提名人会正式宣布谁将与其搭档竞选副总统。
政党代表类型
全国代表大会的政党代表主要有两种类型：
– 有承诺的或受约束的代表，他们必须支持通过初选或党团会议程序授予他们的候选人。
– 未承诺的或不受约束的代表（或称“超级代表”），他们可以支持他们选择的任何总统候选人。
在民主党全国代表大会中，超级代表是“政党领袖和民选官员”（PLEO），如前总统、前副总统、前国会领袖、州长、国会议员等人，他们可以自动成为大会代表，他们的数量占所有代表大会代表的比例略低于15%。
在共和党全国代表大会上，每个州、领地和华盛顿DC可以有三名共和党领导人自动成为超级代表，但他们必须承诺至少在第一轮投票时要根据该党在该州的总统初选结果进行投票。
2024政党代表大会
在2024共和党全国代表大会上，估计共有2,429名代表，其中2,325名是有承诺代表，104名是超级代表。要赢得共和党总统提名人的门槛票数是所有代表人数过半，即1,215名代表的支持。
在2024民主党全国代表大会上，估计有4,696名代表，其中3,949名是有承诺代表，747名超级代表。要赢得民主党总统提名人，候选人需要在第一轮投票中获得有承诺代表的多数支持，其门槛票数是1,975。
“有争议的”政党代表大会
多数情况下，在政党的全国代表大会召开前，已有总统候选人赢得足够多数代表人的支持，那么大会上的投票只是象征性的走程序确认而已。
在极少数情况下，如果大会前还没有候选人获得足够的门槛票数，那么这样的大会就被视为“有争议的”大会，代表们将需要透过一轮或多轮投票选出总统提名人。
在“有争议的”政党全国代表大会上的第一轮投票中，有承诺的代表通常必须投票给在大会开始时授予他们的候选人，超级代表可以投票给任何候选人。但是民主党的超级代表不能在有争议的大会参加第一轮投票，这是为了减少他们的影响力。
再在极少数情况下，如果没有候选人在大会第一轮投票中胜出，那么有承诺的代表和超级代表都可以在后几轮的投票中选择任何候选人。
投票将持续进行，直到有一名候选人获得规定的多数票为止。
谁是2024年的总统提名人？
在共和党内，前总统川普在初选中以大幅优势领先党内竞争对手赢得了党内支持。他于7月15日在威斯康辛州密尔瓦基召开的共和党全国代表大会上正式成为共和党总统提名人。
对于民主党来说，总统拜登同样在党内初选中获得绝对优势的胜利，但他在7月21日宣布退出连任竞选，并推荐了副总统贺锦丽（Kamala Harris）接替他成为总统候选人。
贺锦丽没有经过初选，为此，民主党全国委员会于8月2日举行虚拟唱名投票，选出贺锦丽为推定的总统提名人。之后于8月19日在伊利诺州芝加哥举行的2024民主党全国代表大会上，贺锦丽正式成为民主党总统提名人。
川普在7月15日宣布了来自俄亥俄州的联邦参议员J‧D‧万斯（JD Vance）作为他的副总统竞选搭档。贺锦丽在8月6日宣布了明尼苏达州州长蒂姆‧沃尔兹（Tim Walz）是她的副总统竞选搭档。
民主党和共和党的主要政策区别是什么？
民主党是比较自由派的政党，他们推动的主要议程包括广泛的投票权，广泛的医保和堕胎权，严格的枪支管控，保护非法移民，应对气候变迁等措施。
共和党是比较保守派的政党，他们主张降低税率，缩小政府规模，支持拥枪权利，反对非法移民，主张加强边境安全，将堕胎权交给各州自行决定等。
谁可以在美国总统大选中投票？
原则上，大多数年满18岁的美国公民都有资格参加总统大选的投票。
美国各州都有自己的选举法。除北达科他州外，所有州都要求人们在投票前进行选民登记，这些州也都有各自的选民登记程序和截止日期。
居住在海外的美国公民可以通过填写和寄出“联邦选举申请表”（FCPA）来登记投票和申请缺席邮寄选票。
美国总统大选如何进行投票？
每四年，美国公民都会在大选期间投票选出新一届的总统和副总统。
美国两大党的总统和副总统提名人的名字都将列在各州的大选选票上。一些小党派候选人和独立候选人的名字，根据他们的合规情况，也可能出现在一些州的大选选票上。
在总统大选中，登记选民可以投票给任何总统候选人，无论他们注册了哪个政党或过去投票给过谁。此外，即使他们没有在所在州的初选中投票，他们也可以在大选中投票。
多数选民会在大选日当天投票，但是根据各州的各自规定，选民也可以视自己的情况选择通过邮寄选票、缺席选票来投票，或在大选日前到投票站进行提前投票。
选民在填写选票时也将选出各自州的新的国会议员。国会由众议院和参议院组成，众议院的435个席位将全部重新选举，参议院的100个席位中有三分之一需要改选，今年是有34个参议院席位要重新选举。
除了总统和副总统以外，所有其他政治候选人都是通过普选直接选出，即以谁获得最多普选票数为胜者。
在全国50个州、领地和华盛顿DC进行普选后，最后的总统和副总统获胜者将通过“选举人团”（Electoral College）程序选出，即各州的选举人团来投票决定谁将当选美国总统和副总统。这是美国总统大选不同于其它国家元首选举的独特之处。
选举人和选举人团是怎么回事？
每个州的“选举人”（elector）数量都与该州所拥有的国会议员（众议员和参议员）数量一样多。这样加上华盛顿DC的3名选举人，美国大选中目前共有538名选举人。
每个州的政党都会选择自己的潜在选举人名单。各州也都有自己的法律来规定如何、何时、谁被选为选举人。
总统候选人需要赢得至少270名选举人（占所有选举人数过半）的投票才能赢得总统选举，也就是说，270票是胜选总统的“门槛票”。
当选民在各自州为总统投票后，他们的选票将进入全州计票。在48个州和华盛顿DC采取“赢者通吃”的做法，即普选获胜者也将获得该州的所有选举人票。缅因州和内布拉斯加州则根据普选票比例把选举人分配给所有候选人。
在多数情况下，预计的总统获胜者会在11月大选之夜的初步计票后宣布，但是如果邮寄选票过多的话，这会需要额外几天才能收到和清点清楚所有选票。然后真正的选举人团投票是在12月中旬，选举人在各自州举行会议时进行。
第二年的1月初，新一届国会上任后将对各州的选举人团投票进行清点和确认，最后认证总统当选者。
选举人团投票制度的设计
使用选举人团的投票程序选出总统是美国宪法的规定，这是对公民普选和国会投票之间的妥协，也是防止让“民主”走向“多数人暴政”的预设制度。美国的政体实际是“共和制”而不是“民主制”。
虽然宪法没有要求选举人必须投票给本州普选获胜的候选人，但有些州已经这样规定。极少数投票给其他候选人的选举人有可能会被罚款，或被取消资格并由替代选举人取代。违规的选举人甚至也有可能被所在州起诉。
一位总统候选人有可能获得了全国最多普选票，但是最后却被选举人团投票击败。这种情况在美国历史上出现过5次：2016年、2000年和19世纪的3次。
2016年大选时，民主党总统候选人希拉里‧克林顿获得的超过当时共和党总统候选人川普的普选票主要来自加州。这表明，选举人团投票制度可以防止让人口大州成为“全国霸主”的可能。
如果大选中没有总统候选人能够获得足够多数的选举人票，那么最终投票权将提交给众议院。
这种情况也在美国历史上发生过两次。第一次是在1800年总统选举之后，众议院投票选择了托马斯‧杰斐逊（Thomas Jefferson）当总统。第二次是1824年总统大选后，众议院选举了约翰‧昆西‧亚当斯（John Quincy Adams）为总统。
美国的大多数州或者严重倾向民主党，或者严重倾向共和党，因此大选的焦点通常会集中在十几个倾向性不严重的州，这些州被称为“战场州”或“摇摆州”，候选人在这些州的选情难以预测，因此也会左右大选的最后结果。
美国总统如何就职？
如果不是在任总统再次胜选连任，那么在任总统将需要和新当选总统进行交接，这称为“政府过渡期”。这让新当选总统有时间为其新政府任命内阁部长，并为新总统任期制定计划。
然后在大选年后的下一个日历年的1月20日，当选总统和当选副总统将宣誓就职，并举行就职典礼。如果1月20日碰巧是星期日，就职日则改为1月21日。下一届总统的就职典礼，定于2025年1月20日（星期一）举行。
就职典礼通常在华盛顿DC的美国国会大厦前举行。
当选副总统将首先宣誓就职，并重复1884年以来与参议员、众议员和其他联邦雇员相同的就职誓言：
“我谨庄严宣誓（或申明），我将维护和捍卫合众国宪法，对抗所有外国和国内的敌人；我将忠于宪法，恪守不渝；我自愿承担这项义务，毫无保留之意，也决无推委之心；我必忠勤尽责，为执行我即将承担的职务到任视事，愿上帝助我。”
到中午时分，当选总统将根据美国宪法第二条第一节宣读以下誓言：
“我谨庄严宣誓（或申明），我必忠实执行合众国总统职务，竭尽全力，恪守、维护和捍卫合众国宪法。”
就职典礼由国会就职典礼联合委员会（JCCIC）策划。就职活动包括宣誓仪式、就职演说等。
JCCIC可以通过国会议员向公众提供数量有限的就职典礼观礼门票。门票是免费的。如果你想在2025年1月20日到美国国会大厦亲眼目睹新任总统和副总统的风采，你可以在就职典礼前几周向你的国会议员申请领取门票。
（转自大纪元/责任编辑：叶萍）
