【新唐人北京时间2024年09月29日讯】美国国会两院共和党议员推出《爱国投资法》，要求对美国人在中国的投资取消联邦税法的“资本利得税待遇”，以阻止美国资本对中国投资。
共和党参议员马可·鲁比奥（Marco Rubio）和共和党众议员约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar）9月26日在国会两院推出《爱国投资法》(Patriotic Investment Act)。根据议案，美国人在中国的投资收益将不再享受“资本利得税”待遇，而是必须按所得税的最高税率来缴税。
所谓的“资本利得税”是指对股票、债券、房产之类的资本商品，在交易时获得的利润所征的税。依照美国联邦税法，“长期资本利得”税根据收入不同，税率分别是0%，15%，20%。而所得税有七个税级，最高为37%。
如果法案获得通过，目前“资本利得税”较低的税率将变为所得税最高税率。美国经济学者黄大卫分析，这将会有叠加效果。
美国经济学者黄大卫（DAVY J.Wong）：“因为现在对华的资本利得税它是有一个豁免优惠。包括过去美国的对华投资它没有这么多限制，所以现在在美国已经越来越多的法案，对于中国的很多新兴企业，一些包括敏感技术，军工结合体，军民融合，还有一些比较敏感的监控社会的那些公司都不能投资，所以现在来说，再叠加现在资本利得税的话，对华投资来说可能是影响非常大。”
鲁比奥参议员在声明中说：“资本利得税是为了鼓励投资于美国创新，而不是资助压迫性的共产主义政权，但是华尔街继续付钱给我们的对手，并从美国的税收制度中获取收益。这已经够了。”
穆勒纳尔众议员表示：“长期以来，投资中国军工综合体的美国人都获得了不公平的税收减免，使他们能够从资助我们的对手中获利。这是错误的。”
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田认为，国会显然不再鼓励美国资本去中国投资。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田：“美国国会对中共的惩罚和严厉的程度都在一步步的加剧，这个趋势显然是非常明显的。他肯定是不再鼓励这些美国资本去投资，并且已经在中国投资的这些，这个法案也在鼓励他们撤回来，因为它原来那些税率的优惠被这个法案取消了，所以会让他们觉得没什么必要继续留在中国。”
美国国会前所未有的重视这个问题。众议院周一(9月23日)发布的调查报告显示，过去十年，联邦政府几亿美元的研究资金被利用来资助中国，研发可用于军事领域的关键技术。一旦发生冲突，中共军方可能会用这些技术对付美军。
提案《爱国投资法》的穆勒纳尔议员也是众议院中共问题特设委员会主席，他周三(9月25日)表示，委员会的首要任务是立法限制美国在华投资，以阻止美国投资者“为我们自己的灭亡提供资金”。
而对于美国投资者来说，除了国会将逐步立法限制对华投资，另一方面，中国的投资环境也在持续恶化。
由于中共极端清零政策，放开后经济复苏乏力，以及《反间谍法》等政治不稳定因素，这几年外资加速撤离中国。2023年外商对中国直接投资骤减八成多，降到30年来的最低水准。尽管中共高层一再释放信号，重新招引外资，但外资投资意愿仍然偏低，今年前七个月中国实际使用外资年减近三成。
黄大卫：“现在对华投资已经不像过去十年、二十年以来的一个高增长，目前对华投资的风险跟利润慢慢就基本上是对等。在这种情况下面资本有很多选择，可能是叠加了税收增加，可能对于华尔街资金对华投资来说是一个非常大的挫败。”
不过，《爱国投资法》提出的新增税率只适用于未来的新增金融收益，而且公司与个人还将有六个月的时间撤资，并可以把税款分成三年支付。法案必须经由参众两院的相关委员会审议，再由两院分别通过内容一致的版本，才能送交总统签署成法。
编辑/采访/尚燕 后制/吴名
