【新唐人北京时间2025年03月25日讯】观众朋友，大家好！欢迎收看《百年真相》。
中国经济下行，在房地产市场低迷之下，一直依赖房地产收入的地方政府财政陷入困境，许多基建工程烂尾。
在中国南部的广西自治区柳州市，从市区公园内的观景台放眼望去，在穿过市中心的主干道上，有一排排的铁路桥桥墩，延伸几公里，但作为关键部分的铁轨却不见踪影。
当地人将这些桥墩称为“轻轨遗迹”。当初耗巨资修建的这些桥墩，后来还要花钱把它们拆除，而当初主张这个项目上马的中共官员、柳州市的两任市委书记已经被判刑。
今天，就让我们来看看这个基建工程为什么会烂尾。
先上车再补票
柳州的轻轨工程于2016年12月启动建设，规划的柳州轨道交通1号线原计划2024年实现正式通车运行。2017年6月，2号线开始建设。
根据柳州市轨道集团网站上的信息，柳州计划修建七条轻轨，全长超过200公里，总工程费预计126亿元人民币。但工程于2021年停止，只留下桥墩和一些没有完工的车站。
轻轨项目为啥烂尾了呢？
原因是，柳州市根本就没有拿到修建轻轨的许可。
根据中共的规定，这样的城市轨道交通项目需经中共国务院审批后，才可由省级发展改革部门审批立项。
建设轻轨，时任柳州市委书记的郑俊康打算一边建设一边审批，在没拿到审批之前就开工，而且同时开了好几条线路。
据大陆《廉政瞭望》杂志报导，郑俊康多次说过，轻轨建设是实现柳州城市升级的关键之役，但实际上柳州轻轨并没拿到审批，而且最后也没有拿到。
一些柳州当地人认为，郑俊康在进行一场豪赌，赌中共的宏观政策会调整，柳州的轻轨终究能获批，也在赌房地产市场能够回暖，土地溢价可以弥补工程建设的投入。
豪赌177个亿
郑俊康在2008年至2013年担任柳州市长，2013年至2021年担任柳州市委书记，在柳州主政长达13年。
他最广为人知的可能是积极推广螺蛳粉，让这种柳州小吃闻名全中国，带动了当地的食品行业和旅游业。
据《郑俊康：一个市委书记的“豪赌”》一文披露，2008年开始，郑俊康主政柳州后，推出“一主三新”的城市规划，“一主”代表了市中心城区，“三新”分别为柳东新区、柳江新区和北部生态新区。
当时有人表示，以柳州的经济体量，同时打造三个新区，摊子铺得太大。但郑俊康听不进去这些反对意见，还斥责某些下属思想保守。
从现在的情况看，柳东新区是失败的，虽然高楼林立，但是基础设施建设没跟上，晚上基本上人很少，车也很少，几乎是座空城。
郑俊康也是极力主张修建轻轨的人。
柳州属于三线城市，常驻人口大约410万。而且柳州位于广西，那是中国最贫困的省份之一，有没有必要花费那么多钱修建轻轨？
对于轻轨建设，当初也有反对声音，但都被郑俊康压了下去。一名柳州退休官员称，郑俊康有句口头禅，“给你几天时间，不行就换人”。面对如此一意孤行的“一把手”，下面的企业只能惟命是从。
2023年11月，中共财政部公开通报八起地方政府隐性债务问责典型案例，其中就包括柳州市轻轨案。
通告说，当时的柳州市领导班子要求柳州市北城投资开发集团有限公司、柳州市城市建设投资发展集团有限公司、柳州市轨道交通投资发展集团有限公司、柳州市东城投资开发集团有限公司这四家国企为轻轨项目垫付资金，结果导致当地国有企业新增隐性债务176.95亿元。
隐性债务是指地方政府在法定债务预算之外的债务，大多是以地方国有企事业单位等替政府举债的形式出现。
也就是说，柳州其实没钱，要想建轻轨，而且还没有获得审批，所以就要当地的国企给垫钱。那么国企的钱哪里来的呢？银行的贷款。
市委书记被判死缓
中共财政部的通告发布十天后，接替郑俊康担任市长和市委书记的吴炜被查。
2024年1月，郑俊康被官宣调查。落马的时候，他已经退休三年了。
广西纪委监委的通告说，郑俊康权力观扭曲，政绩观错位，大搞劳民伤财的“政绩工程”。
2024年11月，郑俊康因为受贿、滥用职权罪，被法院以受贿罪判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币200万元。
根据法院宣判的内容，2009年至2021年，郑俊康利用职务上的便利，为相关单位和个人在项目承揽、规划调整等事项上提供帮助，非法收受财物超过5,000万元。
一个月后，2024年12月，吴炜因受贿罪和滥用职权罪判处死刑，缓期二年执行。
宣判材料提到，2004年至2023年，吴炜利用职务便利，为相关单位元和个人在工程项目承揽等事项上提供帮助，共同或者单独非法收受他人给予的财物共计折合人民币1.86亿余元。
这两人的宣判书都提到，郑俊康和吴炜违反城市轨道交通项目规划需经国务院审批后才可由省级发展改革部门审批立项的规定，在未获得国务院批复的情况下，要求有关单位以举债融资等方式建设柳州城市轨道交通项目，造成重大损失和恶劣影响。
郑俊康和吴炜坐牢了，但是他们造成的损失谁来承担？
柳州轻轨项目早在2016年12月就开工了，直到2021年才停止，进行了四年多的时间，投入了巨额成本。
轻轨项目是完全公开的，因为施工的工地就在柳州市中心的主要街道上，而且柳州的媒体都有大篇幅报导。广西省的发展改革部门能不知道吗？
这个项目没有得到国务院的批准，广西省的发展改革部门能不知道吗？为什么开工好几年才叫停？
而当地那些为这个项目垫付巨额资金的国有企业能不知道这个项目没有获得审批吗？企业的领导者为什么同意垫付资金呢？
为自己牟利
有的柳州人认为，修建轻轨是为了缓解堵车问题。
但是，熟悉中共官场的人都知道，哪个领导都希望搞一些项目，不仅可以给自己弄一些政绩，还可以从中捞一些油水。
据《郑俊康：一个市委书记的“豪赌”》一文披露，在日常工作和生活中，郑俊康处处讲排场比阔气、奢侈浪费。
郑俊康对衣食住行十分讲究，出差时经常违规搭乘头等舱，入住超标准的豪华酒店。
他喜欢网球，柳州有好几家机关单位与国企投其所好，以修建职工健身场所的名义，建造设施齐全的网球场，专供郑俊康一人所用。
一名曾到过郑俊康家中的人士介绍，郑俊康家客厅的墙壁上挂着一幅出自名家的山水画，价值不菲。郑俊康喜爱红木，从客厅到卧室全是清一色的高档红木家具，估计这些红木家具起码价值几百万元。
郑俊康的一名亲戚任职于柳州一家金融机构。为讨郑俊康欢心，柳州许多人千方百计与这家金融机构合作。他的亲戚因为业绩突出，一年从金融机构拿走的奖金有数百万元。
在一场饭局上，郑俊康对一众人提到在金融机构的亲人，还说自己工作一辈子，工资不如现在的年轻人。现场的人唯唯诺诺，心里却都明白，没有市委书记的关系，他的亲戚怎么可能赚那么多。
据一名当地人士介绍，吴炜也有一名亲属在金融机构任职，该金融机构与柳州多家企业有业务往来。同时，吴炜还放纵家人大肆插手当地工程建设。
“地方债网红城市”
胡乱上马工程，透支了柳州财力。柳州与兰州、潍坊、昆明一起被人戏称为“四大地方债网红城市”。
重大工程烂尾了，柳州政府背上沉重债务，企业的垫资收不回来。
轻轨工程开始前后，在当时房地产热潮的裹挟下，轻轨沿线的房价一路飙升。但是，随着房价大跌，许多在轻轨沿线置业的市民现在叫苦不迭。
公开资料显示，柳州的宽口径债务率为435%，广义债务率更高达1750%，也就是当地政府的债务加上地方融资平台的债务已经是当地政府财政收入的17.5倍。
追求政绩的官员坐牢了，但是最终还债的还是当地的老百姓。
像柳州轻轨这样的烂尾基建，中国还有很多，比如潍坊的轻轨、包头的地铁、衡阳的云轨等，都面临同样的问题。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院讲座教授谢田此前对大纪元表示，中共当局搞基建没有做好可行性的研究，也没有真正地考虑市场需求，基本上是一拍脑袋就一窝蜂上，因为对中共的GDP有利，对政府的政绩有利，浪费了就浪费了。中共的基建盲目扩张，是为了构造中国经济高速成长的假象，为了欺骗国际投资界。
好了，今天的节目就到这儿了，谢谢您的收看，我们下期再见。
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《百年真相》节目组制作
（责任编辑：李红）
