【新唐人北京时间2025年04月03日讯】美国贸易代表署公布年度“国家贸易评估报告”，详尽列出美国视为贸易壁垒的外国政策和法规。报告指出，中共当局未能落实对美中第一阶段贸易协定的重要承诺。学者认为，在“对等关税”实施前夕公布这份报告，显然是想警告中共。
美国总统川普宣布新关税措施，对全球所有国家输美产品课征进口关税，而且是“立即”生效，贸易伙伴为此绷紧神经之际，川普承诺会以“非常友善”的方式应对不公平贸易失衡状况。
就在川普政府公布对等关税细则前夕，美国贸易代表署（USTR）发布了《2025年对外贸易障碍评估报告》，这份长达397页的报告，将近八分之一的篇幅都在批评中共，利用产业规划和政策，扶植机械人、航空航太、新能源汽车及生物制药等领域主导市场。
美国经济学者黄大卫（DAVY J.Wong）：“这是一份对未来更强硬对北京措施的政策的一个重要铺垫，与舆论的预约，报告不只是一个技术性文件，其中是一份战略级的备战档案。其中释放出三重信号，第一，法律与舆论的铺路；第二，跨党派的整合共识；第三，国际多边施压的一个基础。”
美国南莱纳大学艾肯商学院教授谢田：“我们知道2020年美国政治出现了转折，拜登大选成功，他没有特别积极严格执行川普的协议，基本上给了中共一个四年的喘息机会。现在川普回来，开始第二任期，他没有忘记当年中共答应的而没有兑现的东西，所以现在应该是新帐旧账一起算了。”
2020年1月，美中两国签署了经济贸易第一阶段协定。该协定包括：中国方面承诺改善对美国在农业和金融服务领域的市场准入，不采取与知识产权和技术转让相关的有争议的政策和做法，以及增加对某些美国商品和服务的购买。川普1月20日上任后带领团队卷土重来，重新关注美中于2020年1月签署的“第一阶段贸易协议”。
谢田：“中共的问题跟世界的问题不一样，虽然美国是准备课征10%全球性所有进口的关税，但我们也知道中国和美国有着最大的贸易顺差，这也是美国想要纠正贸易不平等最大的难关。美国这时候公布显然是想敲打中共，警告中共，除了现在美国为作为全世界所有国家发布课程关税之外，消除贸易不平等。对中共来说，应该说是罪上加一等。”
最新报告指出，尽管中共当局执行了美中贸易《第一阶段协定》的某些条款，但仍未履行包括在农业贸易方面的更重要的承诺。
黄大卫：“北京政权无法放弃国家主导产业政策，如果结束补贴与市场保护，北京现行的体制将动摇根本，因为它是靠一个计划经济主导的一个经济体。北京也清楚，以它这种政治经济体制很难进行创新，有知识的人才都受到打压，没有办法去真正的发展起来。北京也清楚，中国内部风险控制是要优先于国际契约，北京更在乎的是中国国内的政权控制问题。”
报告同时强调，中共当局继续为中国企业提供不公平补贴，同时限制进口商品、外国制造商和外国服务供应商进入中国市场。而《中国制造2025》是影响较为深远且有害的产业计划之一。
黄大卫：“虽然北京在国际压力下，暂时淡化了中国制造2025的说法，但实际执行层面，该计划早已经内化为中国政治经济的核心骨架。由补贴撑起的国内高端产能，强化一个不靠欧美人也能活，想打造这样的经济业基础，试图实现政治安全与经济安全能够得到一体化。但当然，这个做法非常困难，因为内循环必须要国内老百姓有足够多的消费能力。”
学者表示，北京当局也知道这些政策违反国际规定会激怒欧美国家，但它更害怕的是如果不推动这些政策，它的统治体制将会动摇。
编辑/黄亿美 采访/易如 后制/高玉
