【新唐人北京时间2025年04月28日讯】美国国会近日就《外国情报监视法》第702条，是否应当改革，展开激烈辩论。多年来，这项法案是否被美国情报部门滥用？情报界还有哪些法律漏洞？这个问题关系到每个网民的安全。本台记者陶明，采访了国家智库“美国繁荣协会”的资深政策分析师，詹姆斯·切尔尼亚夫斯基。来听他的分析。
本台记者陶明：“詹姆斯·切尔尼亚夫斯基先生，感谢您上我们的节目。”
国家智库“美国繁荣协会”的资深政策分析师詹姆斯·切尔尼亚夫斯基：“感谢邀请。”
陶明：“上周您在国会作证，谈到联邦政府监控美国人。请说说《外国情报监视法》，怎么用到了美国人身上？”
詹姆斯·切尔尼亚夫斯基：“这个问题非常好。事实是，自从《外国情报监视法》出台后，当局就不断严重地滥用职权，监视美国人。无论是监视2020年抗议‘黑命贵’的美国公民，还是监视1万9千名政治活动捐款人，或者是其它案子，比如监视一名现任国会议员、一名现任参议员、一名幕僚长，还有一名准备进入政府要职、还在审查过程中的人，情报机构甚至去监视他太太。出台这项法案后，情报界多年来一直滥用权力。因此我认为，现在国会应该采取重大行动，对监控计划进行非常必要的改革。”
陶明：“谈到具体的保障机制，您在证词中披露了一些现存的漏洞。能跟我们说说吗？国会怎样更有效地解决这些问题？”
詹姆斯·切尔尼亚夫斯基：“好的。现在有两个主要的漏洞，让执法机关绕过第四修正案。第一个是‘后门搜寻漏洞’，是指这些情报机构在搜集非美国人的情报时，会所谓‘附带’收集美国人的通信内容，然后在没有搜查令的情况下，搜寻他们的通信。对我们来说，这是一个漏洞，国会一定要完善。第二个漏洞是‘资料经销商漏洞’，就是政府可以用购买的方式，绕过第四修正案。他们长期以来依赖所谓的‘第三方原则’。这个原则的意思是，只要你的资料不是自己保管，而是存在 (商业) 公司那里，法律就认为你放弃了一部分隐私权。所以，因为我们的资料储存在谷歌、脸书或其它网站上，所以问题来了，执法机关可以直接找这些社交媒体公司，或者找搜集网站资料的资料经销商，买下来之后，再把资料卖回给政府，这样一来，他们就绕过了第四修正案。”
陶明：“从宏观上说，除了常见的监控技术外，我们知道有些人认为像人脸辨识这类技术，在监管和执法上是双刃剑。那我们怎么负责任地使用这项技术？什么情况算是越界？”
詹姆斯·切尔尼亚夫斯基：“这个问题问得好。我认为归根结底，是更好地对内培训、对外公布执法部门如何利用这项技术。因为在很多方面，人脸识别的确有助于执法，帮他们实现公共安全，有效打击发生在自己辖区内的犯罪，这有助于保障社区安全。但话又说回来，他们不能享有完全不受限制的权利，随意使用这项技术。”
陶明：“这确实是这个领域中，需要取得的关键平衡。詹姆斯·切尔尼亚夫斯基先生，非常感谢。”
詹姆斯·切尔尼亚夫斯基：“谢谢。”
