一名中国高级官员星期四表示，国际经济金融环境的急剧变化，在不断加大中国经济下行的压力，有可能造成新的失业并引发社会不稳定因素。
国家发改委主任张平在会见记者时说，当前，中国经济下行压力不断加大，已经成为经济运行中的主要矛盾：“世界金融危机的影响还没有完全见底，从全世界的趋势来看，现在影响还在不断地扩大和蔓延，给中国的影响也在不断地加深。11月份(国内)有一些经济的指标确实出现了加速下滑这样一个态势。”
国家资讯中心预测，由于出口疲软和房地产市场下滑，第四季度国内生产总值的年增长率将从第三季度的9.0%下降到8.0%。
张平承认，一部分企业生产经营出现困难，特别是一些以生产出口产品为主的企业，有些甚至出现停产、半停产。他说，这自然会影响到就业，某些地方确实出现了农民工返乡的现象。
就在张平发表这番讲话的前一天，中国央行下调存贷款利率1.08个百分点，以鼓励消费者和企业借贷或花钱。这是1997年以来的最大幅降息，也是3个月以来第4次调低利率。张平说，降息是刺激经济增长的必要措施：“为了抑制经济增长过速下滑这样一个局面，那么我们就必须采取影响比较大、效果能够比较显着的措施，降息是其中的一个部分，这也就是我们前面说到的‘出拳要重’。”
*刺激经济方案将带动内需*
分析人士认为，央行此举是为了强化早些时候公布的启动内需、刺激经济的措施。11月9号，中国宣布了一个在今后两年里投资4万亿元的宏大计划。
国家发改委主任张平预计，这4万亿元投资，大体上可以每年拉动经济增长一个百分点。他说，这笔投资将用在七大领域：“这4万亿里，保障性的安居工程2800亿；农村的民生工程和农村的基础设施大体是3700亿；铁路、公路、机场、城乡电网大体是18000亿； 医疗卫生、文化教育事业大体是400亿；生态环境这方面的投资约是3500亿；自主创新结构调整是1600亿；灾后的恢复重建，重灾区是1万亿。”
最初的1000亿元将用在今年第四季度。到目前为止，该笔投资已经落实到项目，现在已经下达的计划超过40% ，其重点是解决民生问题、基础设施和生态环保。
张平说，要继续提高低收入群众保障水准，继续提高离退休费、优抚人员抚恤标准和低保群众的低保水准；要增加农民收入；要帮助下岗职工再就业。
他说，国家要帮助有困难的企业渡过眼前的危机：“用中国的一句古话，叫‘留得青山在，不怕没柴烧’……过多的企业停业、停产，会造成大量的工人失业，也会引发社会的矛盾，激化、产生不稳定的因素。”
本星期，三个省份发生了被解雇员工举行抗议，要求提高补偿的事件。星期二，在广东省东莞市，500多名愤怒的下岗工人在公司门前示威，并打砸和推翻了警车。
张平表示，根据市场条件和经济形势，今后还会考虑采取进一步措施来扩大内需。
