欧巴马上任黄金百日的挑战与机会

【新唐人2009年1月20日讯】(中央社记者刘坤原华盛顿特稿)欧巴马二十日宣誓就职,将成为美国第一位黑人总统。他上任后的一百天将优先做些什么事情,不只是美国人民关切,也是全球瞩目的焦点。

欧巴马如果在上任后的第一个一百天,让美国老百姓感觉“不一样”,让各界感觉“在改变”,则在民意的支持下,未来 4年成功的机会就大增。反之,如果让老百姓觉得“果然没有经验”,则严酷挑战将接踵而来。

同样,如果在前一百天,欧巴马能让国际耳目一新,觉得“果然与布希不同”,值得交往接触,甚至信赖,则重建美国国际地位,将水到渠成。

毫无疑问,拼全力促请国会通过8250亿美元经济振兴方案,将是欧巴马上任的第一优先工作。

国会民主党领袖已表明,希望在2月15日以前通过方案,做为送给祝贺欧巴马上任的大礼。共和党一方面在两院都已沦为明显少数党,一方面在国家经济复苏的议题上,应不敢与民意对抗。因此,欧巴马在上任第一个月内,取得8250亿美元展开拯救经济行动,应无问题。

欧巴马对民众的高度期待了然于心。他当然也知道,过高期待的后面,往往是失望与挫折。因此,他已先对民众打预防针,强调今天美国经济危机不是一天造成,因此也不能寄望一觉醒来,一切就变好。

他昨天在林肯纪念堂户外音乐会致词时,首次明白指出,恢复美国经济不是一个月的事情,也不是一年的事情,可能是好几年的事情。

当然,老百姓不会天真地寄望欧巴马,在三个月内就交出一张亮丽的成绩单。但新政府的动能、意志及方向,则足以在一百天之内展现。

例如,欧巴马在经济振兴方案中,有一项是在全国修建公路和桥梁。这是最容易让老百姓以视觉感受改变的项目。如果新政府让民众在开车途中,感觉到处都在施工,全国都“动起来”了,民间信心产生,投资意愿增加,良性循环自然启动。

非常时期的总统,将承受人民的非常期待。欧巴马上任后,不能寄望民众会给他“蜜月期”。他必须立即行动,在最短期间内,展现实践竞选诺言的意志。

如果他起跑顺利,将获得人民赐给上方宝剑,未来在推动其他各项政策时,将省下许多政治辩论的时间。

在国际议题上,一些特定国际议题也必须在上任一百天之内展现作为。

例如,以色列对哈玛斯发动 1967年6日战争以来的最猛烈攻击,欧巴马一再以“同一个时间美国只有一个总统为由”,婉拒发表任何谈话。一旦上任,以色列、哈玛斯、巴勒斯坦、乃至于阿拉伯世界,都在密切注意欧巴马的立场。

有分析家认为,由于欧巴马为黑白混血,生父又是回教徒,连自己名字里都有回教影子,以色列对他未来的中东政策有疑虑,因此趁他上台之前先下手为强,藉以试探他的立场。

因此,他上台后,到底是继续走偏袒以色列路线,或修正为中立,乃至于同情巴勒斯坦,以及他是否推出新中东政策,都是国际等不及,希望立即知道的答案。

又如恶名昭彰的关达那摩监狱是否关闭,也是国际观察欧巴马的国际路线是否与布希有异的指标。

上任后立即关闭关达那摩监狱,是欧巴马的竞选诺言。但欧巴马在本月初接受媒体访问时,立场稍有松动。他说关达那摩一定会关,但“需要一些时间”,让新政府找出一个依循法治程序,处理监禁在里面的恐怖份子嫌犯的办法,以免让他们出来后再度攻击美国。

不过本月12日,欧巴马的幕僚却主动向媒体透露,欧巴马将在就任后的第一个星期内,签署行政命令,关闭关达那摩监狱。

显然,欧巴马接受了幕僚的建议,关达那摩监狱的关闭,与推动经济复苏一样,是不能拖的议题。推动经济复苏是重建国内信心,关闭关达那摩监狱则是重建国际信心。

关闭关达那摩监狱看是国内议题,但布希政府的反恐政策,得罪了太多盟邦。因此欧巴马对关达那摩监狱的立场,成为国际观察欧巴马新政府与布希政府的差别,并据以决定是否改变交往方式的指标。

因此欧巴马接受幕僚的建议,将关达那摩议题的优先顺序往前大挪。至于如何处理恐怖份子则是技术问题,新政府不能因为技术问题,而坐失与盟邦重建互信的先机。

至于伊拉克撤军问题、猎捕宾拉登问题、北韩问题、伊朗问题、乃至于古巴问题,都不在黄金百日的优先议程内,欧巴马未来有足够的时间可以应付。

欧巴马新政府是16年来首次包办白宫和国会参众两院的政府。去年大选后,美国一反2000年和2004年选后社会大分裂的现象,呈现难得一见的大团结。民主党在参院和众院的稳定多数席次,也难让共和党有杯葛机会。天时地利人和集于一身,欧巴马新政府顺利开航可期。

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