【新唐人2011年1月31日讯】1月21号，大陆国务院总理温家宝签署了《国有土地上房屋征收与补偿条例》。取代此前的《城市房屋拆迁管理条例》。专家指出，新条例无法阻止官商勾结，强拆民居的现象，因为土地公有制才是一切乱象的根源。
新条例第二条规定，“为了公共利益的需要，‘征收’国有土地上单位、个人的房屋”﹔第五条“房屋征收实施单位不得以营利为目地。”
有业内人士指出，“不得以营利为目地”可能将沦为一句空话。因为“根本的症结在于没有改变地方土地财政的本质，地方政府必然通过征收、卖地的收入差来获得土地财政。
北京凯泰律师事务所律师谢燕益表示，“土地法”规定，土地规划，土地交易，土地管理的仲裁权力都在地方政府手中。地方政府可以巧立名目，让“商业行为”变成“公共利益”，也可以让“集体土地”变成“国有土地”。
谢燕益：“集体土地这个地方他就可以说建城，或者说需要基础设施，基础建设，需要改造，搞成国有的之后，显然这个地方就是公共利益…他都是合法的，都有合法手续，都有政府批文，规划文件，然后照样可以强拆。”
北京居民拆迁受害人吴女士：“大部分过去都是以公共利益为借口，比如政府储留地，以这个为借口去搞开发。你看去年北京光卖地卖了一千多个亿。基本上全国的卖地经济，卖了几万个亿。奥运会前确实盖了不少场馆。那之后还有多少场馆需要盖？特别低。但拆迁还在继续。”
新条例第四条规定：“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作”。也就是地方政府决定“征收”哪些土地，而地方政府本身不能再作任何的行政裁决，只能由上级政府监督或者法院的裁判。民众指出，法院和政府是一家人。法院的工资都是地方政府开的。
吴女士：“跟过去一样。过去是行政强拆，把钱都用到了，政府就可以给一个行政强拆，就开始拆你了，因为所在国家，基层政府的法院，基层部门行政部门，都听上一级政府的。都是上一级政府说了算。所以他只是从这个行政强拆取消了，走入法院强拆，司法强拆，一样啊，还是政府说了算。只要开发商有钱，什么都能做到。”
谢燕益律师认为，新条例是头痛医头，脚痛医脚，它是在暴力强拆人人喊打，成为全民公敌的背景下，尤其是唐福珍案件以及一系列人命关天的案件出来以后，才出台这么一个政策，以缓解这个社会对政府的压力。一切乱象的根源还是中共统治下的土地所有制问题。
谢燕益：“实际上，正本清源，从宪法上来讲，我觉得土地制度还是应该以私有土地为本位。我还是觉得公有制，包括集体所有制和国有制，根本上是违反自然权利的，违反自然法的。这个涉及到修改宪法。”
谢燕益律师强调，将来的社会经济发展，必须建立在以私有财产、权利为本位的基础上。
可是，新条例顺应土地归国家所有的概念，规定“补房不补地”，律师袁裕来表示，政府征收房屋，实质上是为了取得土地使用权。而新补偿条例撇开土地使用权来谈论房屋征收，颠倒了基本次序，也颠倒了补偿物件的主次。
新唐人记者秦雪、萧宇采访报导。
