数位电视新媒体平台白皮书发表

【新唐人2012年2月10日讯】(中央社记者张铭坤台北10日电)国立政治大学传播学院顶尖大学研究室暨21世纪基金会今天发表“数位电视新媒体平台政策白皮书”,对数位电视与新媒体平台发展提出政策建言。

有关第2梯次数位无线电视执照发放问题,研究团队建议应改采“两张多工平台”执照方式发放,并鼓励业者以“联营”形式争取执照,以有效运用频谱。

研究团队建议,在加速有线电视的数位化方面,NCC应主动协调业者提供订户每户一至两个数位机上盒;在促进市场竞争方面,重点在建立无差别待遇之平台管理机制,裨益新兴视讯媒体如IPTV之良性发展;内容产业之发展重点,则是鼓励各类型高画质节目,并保护本国文创产业;在民众视听权益上,研究团队主张应优先协调原民台于无线数位平台上架。

7月起无线电视将全面数位化,在数位无线电视发展方面,研究团队建议,政府应以多元管道宣传数位转换政策,并成立非营利组织Digital Taiwan,整合各方资源,加速数位化发展。

在推广数位有线电视方面,研究团队建议,业者若能提供每个家庭一至两个数位机上盒,政府就可作其后盾,允许业者全面停止播放类比节目;并推动修法,优先通过有线广播电视法修正草案中关于数位化发展之部分,其中,费率审查由中央主管机关统一进行,并且维持以户收费,同时推动并落实费率松绑以及实施分组付费。

研究团队认为,现有广电三法修正草案拟开放可间接持股10%之松绑仍为不足,应该再放宽政府持股比率。对于行动多媒体发照事宜,政府不应采取家长式过度保护态度,应该回归市场机制。

在民众收视权益上,研究团队认为应优先解决弱势族群、低收入户在数位转换后的接收问题。尤其数位转换后,没有有线电视,也没有共星共碟设备的偏远山区原住民家户,就看不到原民台。为此政府应优先协调原民台于无线数位平台上架,以维护原住民族的媒体近用权。

政大顶尖大学“数位电视与新媒体平台政策白皮书”研究团队,召集人为刘幼琍(政治大学广电系教授),其他成员包括戴豪君(东吴大学法律学研究所兼任助理教授、资讯工业策进会科技法律研究所所长)、何吉森(师范大学大传所兼任助理教授)、许文宜(政治大学广电系兼任助理教授)、赖祥蔚(台湾艺术大学广电系教授兼系主任)、刘柏立(台湾经济研究院东京事务所所长、日本中央学院大学客座教授)、石佳相(政治大学广电系兼任助理教授、台湾数位电视协会常务理事)、王亚维(政治大学广电系助理教授)、陈彦龙(长荣大学大传系助理教授)。

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