【新唐人2012年12月22日讯】民主政治的十大要素
1、一人一票直选
这是民主政治的第一要件！各级政府和行政一把手由辖地选民“一人一票”直选产生，而不是来自上级的任命。各级官员的权力来自于“人民”而不是“上司”，所以政府和官员只对当地“人民负责”，而不对“上司”负责；只会“讨好”人民而不会“迎合”上司。当“官职”和“权力”来自人民的公平公开选举时，卖官买官和“跑关系”将会倾刻绝迹。
2、新闻自由
民选政府一样要有强有力的权力监督，否则在任期间一样以权谋私，并利用掌控的公共资源操纵民意谋求“连选连任”。“新闻监督”是最有效的武器，言论自由是公民自由的第一步！美国宪法第一条修正案就是保障公民广泛充分的言论自由。
3、地方自治
如果全民普选只限于“中央政府”层面，地方政府和地方官仍由中央政府任命产生，地方政府和地方官就会只对“中央政府”负责，而不会对辖地的人民负责，卖官买官任人唯亲现象依旧会大面积存在，“人民的权力”就不会得到真正的尊重！
世界上成熟的民主国家都是实行“地方自治”的，地方政府和地方官由辖地选民直选产生。只要地方政府和地方官依法履行公职，不违反宪法，不超越地方许可权搞“军事”、“外交”或“设立关卡”收买路钱阻碍国家交通贸易，“上级政府”对他们就没有任何管辖权。地方官只服从当地的选民，上级来辖区办理公务不陪同也不买单，就算总统来了也一样不理不睬。
不用担心“地方自治”会助长地方独立分立倾向，美国、加拿大、澳大利亚和欧盟各国都是典型“地方自治”的国家，可有哪个国家的省或州分离或独立了？
地方闹分离和独立的无一例外都是中央集权制国家。
4、保护少数人的自由权利
民主国家是“多数人说了算”，但多数人的意志不是万能的，前提是不能侵犯“少数人的合法权益”。多数人的决定不能违宪，不能侵犯人权，更不可仗势欺凌弱势群体！如果宪法没有明确的“保护公民自由”条款，少数人的权利和自由就无法得到法律保障，就很容易堕入“多数人暴政”的伪民主。古希腊的邪典民主政府判决苏格拉底死刑就是前车之鉴。
5、司法独立
当地方政府与中央政府发生权力冲突时；当议会多数人通过的法案侵犯到少数人的权力和自由时，就需要司法机构作出仲裁。为了确保仲裁的公证性，保证司法人员的判决不受强权的干扰，司法独立就成为必须。如果没有司法独立，司法就会偏向权力大的一方。当中央与地方发生权力冲突时中央胜，中央集权就会应运而生；当多数人意志与少数人权利发生冲突时意志胜，“多数人暴政”就不可避免！
6、学校自治
学校的职能是培养对国家社会有益的合格公民；而不是造就为某政府某集团无原则效劳的奴性臣民。当学生把某政府理论或某集团利益视为“优先选择”时，就很容易与国家、社会和人民为敌。政府和党派力量一旦卷入教育领域，愚民洗脑的教育悲剧就难以避免。民众一旦被洗脑，就会把伤害国家社会视为神圣使命，甚至慷慨激昂地滥杀无辜。所以成熟民主国家的学校都是自治的，不可能有政府主编且强制推行的“统一教科书”。
7、官员财产公示
成熟民主国家都是廉洁政府，“腐败”与“民主”不能并存；大凡权力腐败丛生的民主国家一定是“伪民主”或“民主初期阶段”。“官员财产公示”是确保官员廉政的第一要素！官员只有认真负责地公示自己和亲人的财产，才有可能在位上忠于职守，而不会想到利用职权拓展自家的利益和财富。
8、管钱权与花钱权分离
成熟民主国家的财权都是掌控在“人民代表”议会手中，各级政府一分一廛的开支都得事先向同级议会申请拔款，经议会审核同意后才能拿到预算款；事后要详细向议会汇报每一笔拔款的用途。政府总是倾向于多花钱的，如果政府管钱又花钱，就必然高税掠民公款挥霍，不搞“三公腐败”一定天理不容。
9、政府财务公示
民主国家政府的公共开支不但要向同级议会作出详细汇报，还要定期向辖地选民公示，供选民监督审核和质疑。比于建一座桥梁要花多少钱，不同型号的建材价格，议员中可能没有内行者，但全部选民阵营里一定会有内行者！如果工程官员虚报预算或抬高建材价格，议员不一定都能审核出来，但全部选民里一定有人能洞若观火。此举还能有效防范议会“人民代表”与政府官员勾结“合伙分赃”犯罪。
10、媒体中立
凡是成熟的民主国家，都明白“政府和执政党不能用纳税人的钱为自己做宣传”这个政治常识！这个真理是不证自明的！
二０一二年十二月二十一日
文章来源：作者博客
