反垄断草案 各界意见分歧

【新唐人2013年03月21日讯】（中央社记者徐卉台北21日电）台大新研所教授林丽云今天表示，她肯定反垄断的立法，但质疑政策手段能否达到；学生媒改团体则认为，草案是无效立法。

国家通讯传播委员会（NCC）今天举行第2场“广播电视垄断防制及多元维护法草案”说明会，本场次主要邀请学者、公民团体，NCC主委石世豪也亲自到场说明草案，并聆听各界意见。

台湾大学新闻研究所教授林丽云今天在会中指出，目前所做的规范将会引导台湾未来媒体生态，她个人肯定这个立法，整个概念上防止垄断、多元维护、尊重阅听人、强调传播权，但政策手段能否达到，值得思考。

林丽云说，防止垄断部分，从收视率标准调查能否达到有效管制，而其他国家怎么做，包括欧洲还会调查到特定平台、无线电视到底有多少来源，当供应者并购时，结构上多元性的降低一定会影响，并购行为在市场上经常发生，因此管制上就要非常详细。

台湾反媒体巨兽青年联盟召集人林飞帆则认为，草案不依个案立法，但也管不到任何个案，目前这套草案根本无法规范过去几个大型并购案；他认为，NCC提出这个草案，根本是无效立法，因为防治媒体垄断不应该单靠媒体自律。

反媒体巨兽青年联盟成员陈为廷也说，NCC使用收视率标准及全国人口数来计算，是明显矛盾，且法条丢出来到现在，标准还是暂定；他还带领现场学生高呼“无效立法、实质护航”口号。

另外，由政大、台大等硕博士生组成的中旺之心同盟则认为台湾没有媒体垄断现象，没有订定反垄断法的必要；他们还认为，法律条文对媒体多加限制，恐退回戒严时期；审查的荒谬，名义上促进多元，实际上是国家扩大对媒体干预。