【新唐人北京时间2022年09月16日讯】国际人权组织“保护卫士”（Safeguard Defenders）本周发布了一份报告，深入剖析中共在全球布警，扩张治外法权，以打击跨国网络电信诈骗为名，针对“海外目标”的恶行。
据总部设在西班牙的非营利组织的报告，作为中共近年来建立的国际网络的一部分，中共已在全球设立了54个“海外警察服务中心”。这些中心被称为“110海外服务站”，以中国的紧急电话命名，最初由中共地方当局创建，以制止在境外进行的电信诈骗。
? Our newest investigation, out today, comes with 4 major revelations Re: China’s global policing and transnational repression #TNR.
1) In 15 months to July 2022, Chinese police “persuaded” 230,000 “fugitives” to return to China “voluntarily”…https://t.co/HjB24dlrMg pic.twitter.com/ufEQsWNlCO
— Safeguard Defenders (保护卫士) (@SafeguardDefend) September 12, 2022
中共2022年9月2日通过并于12月1日生效的新法律《反电信和网络欺诈法》规定，其在全球范围内对某些犯罪（欺诈、电信诈骗、网络诈骗等）的中国人和外国人具有完全的治外法权。
由于北京被大量指控骚扰居住在国外的政治异见人士，这些非正式派出所数量的不断增加，已成为人们关注的焦点。
报告指出，中共这一海外行动，超越国际警察或司法合作机制——这些机制提供控制机制来保护目标的权利，包括公平审判权和判决前无罪推定。中共官方的省级声明和当地公安部或检察院的指导方针都强调大量使用“劝返”方法。
根据此类声明，仅在2021年4月至2022年7月短短15个月内，中国警方“劝说”23 万“在逃人员自愿”回国（同时承认并非所有目标都犯了罪）。
中共的“劝返”方法通常是威胁和骚扰，包括针对“目标嫌疑人”在中国的子女，剥夺他们受教育的权利，以及以类似方式针对其家庭成员和亲属。简而言之，就是对“目标”进行全面的“连带”处罚。同时政府文件还规定，不帮助警方“说服”目标的中国亲属，应受到警方或党内警察中纪委调查和惩处。
报告中提供的最新文件表明，中共当地警察和司法当局也在海外行动中越来越多地使用 “劝返”方法，证实了一种非常危险的趋势。
“目标”缺乏最低限度的司法保障，中共为规避官方国际合作机制而采取的这种非法方法，还利用了与统战工作相关的海外组织，对国际法治和领土主权构成最严重的风险。
证据表明，至少有两个县的警察辖区通过与统战工作相关的当地家乡协会合作建立“海外警察局”，积极参与这项“长臂警务行动”。
根据中共当地的紧急通知，指定了“九个禁止国家”，包括土耳其、缅甸、泰国、马来西亚、老挝、柬埔寨和印尼等，前往或居住在这些国家的每个华人都视为“目标嫌疑人”，直到证明其是清白的。
一名警官公开表示，即使不是所有居住在缅北的华人都是罪犯，但仍将面临“劝返”行动。警方进一步承认，他们实际上并没有证据表明所有目标都犯了罪行。
最近几个月，有证据表明，试点的“成功”导致中共迅速在全球范围内扩张该行动。
据该报告，在伦敦已经建立了两个这样的“海外警察服务”站，其中一个注册为房地产中介，而另一个则是一家中餐馆。
据《电讯报》（The Telegraph）报导，这两个地方都否认与警察服务中心有任何联系。
保障维权中心主任达林（Peter Dahlin）告诉《电讯报》，他们在那里帮助那些陷入困境的中国游客，他们充当与当地警方的联络人，基本上可以提供帮助。但问题是他们在不同的国家没有适当地注册为“警察的代理人”。
达林还指出，这些办事处在英国警方的“雷达”下运作，同时“针对华侨”。
“保护卫士”在报告中说，中共在16个欧洲国家，包括法国、西班牙、英国和德国建立了36个“海外警察服务”站，其余的则在美洲、亚洲和非洲。
该报告进一步强调，利用“服务”站追捕目标，中共能够避开正式的引渡程序，并避免“对其人权记录日益严格的审查”。
“这使合法的中国海外居民完全暴露在中国（共）警察的法外攻击之下，几乎没有国家和国际法理论上的保护。”报告说。
（记者李昭希综合报导/责任编辑：林清）
